在市人社局调研会上的话

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1、在人力资源与社会保障局调研座谈会上的讲话(市委副书记、市长李俊)（根据录音整理）2011年5月31日人事局和劳动局合并后较短时间内就理清职责、理顺关系，形成核心团队，有序推进工作，值得充分肯定。当前也面临许多具体的工作压力和形势变化。下面，我主要讲三层意思。一、当前面临的新形势、新任务给西昌人社工作提出了新要求，希望西昌全体人社人进一步振奋精神，奋发有为，积极承接西昌经济社会二次跨越。第一，十二五期间民生投入大量集中在人社部门。党中央、国务院高度关注民生，十二五期间，民生投入将达到前所未有的高度。人社工作是做好民生工作

2、的具体平台、具体舞台和具体支撑，十二五期间，不论是民生政策、项目和资金的投入，都将大量集中在人社部门，所以西昌市人社局要做好民生这篇大文章。第二，新西昌建设的首要内容是民生西昌ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureon

3、e,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember。新西昌的建设最终要靠民生来支撑，不能建空壳西昌，有民生支撑的西昌才是和谐西昌、幸福西昌。预计十二五期间，西昌城市人口将达到50至60万人，加上农村人口可以达到80万人。人口规模的做大对人社工作提出了全新要求。对西昌市的干部来讲，要从过去管理小城市向现在管理中等城市、大城市转变，要从过去粗放式的管理向现在精细化的管理转变。希望大家进一步增强工作紧迫感和压力感，推动人社工作不断迈上新台阶。

4、第三，人社工作面临职能转换和变化。政府职能转变要以服务推动管理，将管理予以服务中，人社工作也是如此，从目前来看，还有许多需要加强和改进的地方。比如，为什么要下决心招考？西昌市需要的大量人才主要靠人社局来实现和完成。目前，西昌已出现人才断档问题。特别是公务员，如果去年不招考，今年再不招考，今后干工作就没有年轻人，那是非常危险的。每年市上开人才工作会，都是那几幅熟面孔，年年山河依旧。同时，西昌农村急需的经纪人和专业人才队伍也非常欠缺。二、西昌人社人要树立当龙头、做标杆的意识，进一步推进人社工作跨越发展。西昌市各项工作要在攀

5、西地区做龙头、当标兵。这是特殊形势发展的特殊要求，所以工作要有跨越式发展要求。第一，继续做好新农保工作，抓好城镇居民养老保险试点。西昌市的新农保工作已在全省处于一个很高的支撑点，一定要把这种良好的态势保持住。一是参保率要逐步提升到99%。二是ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionThepri

6、ncipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember要做好新农保基础工作，经受住检验。出问题往往出在基础工作上。新农保管理水平的提升，可以通过制度建设、提高信息化水平、探索简单方便管理模式等多种方式进行探索。西昌城镇居民养老保险作为全省试点，2011年参保人数要力争走在试点城市的前列，要做细摸底调查等基础工作，防止多头参保，把好事办好、实事办实。第二，抓好城镇居民医保工作。

7、一是查漏补缺，提高参保率。捐款不能解决群众的根本性问题，关键时候还是要靠制度性措施来保障。二是推行简单快捷的参保方式。今后西昌要向国内发达城市学习，整合医疗保险、养老保险、银行储蓄等资源，推行一卡通，打造真正意义上的数字西昌。但首先要把各条线的工作开展起来，这样才有可供整合的资源。三是最大限度研究政策解决基金存量的问题。社保局要在政策允许范围内提出建议，为市委、市政府决策提供依据，最大程度地惠民利民。四是要加强医保定点药店的管理。最近，凉山电视台对利用医保卡购买日用品的问题进行了曝光，今后一旦查实要依法重处，对屡教不改

8、的坚决取消定点资格。第三，抓好就业再就业。就业和再就业是抓好民生工作的重要平台，重点涉及三个群体。一是农民工。主要从以下几方面创新工作。1、整合资源，订单培训。要整合农委、农业局和教科局农民工培训资源，最大限度地发挥培训资金的效果。2、主动对接西昌市的产业发展和重点企业。要根据企业需求，提供技能型的农民工，只有服务跟上，在企业面前