邮政业标准体系

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1、邮政业标准体系国家邮政局二零零八年五月22目录一、重要意义1（一）邮政业标准化是落实党中央国务院文件精神的重要举措1（二）邮政业标准化是提高服务质量、确保公共服务能力的重要途径2（三）邮政业标准化是规范市场秩序，优化竞争环境的重要保障2（四）邮政业标准化是实现我国邮政业现代化的重要手段3（五）邮政业标准化是提升产业国际竞争力的重要技术支撑3二、邮政业标准化发展的现状及趋势4（一）国际、国外邮政业标准化发展现状及趋势4（二）我国邮政业标准化现状及存在问题7三、邮政业标准体系的建立10（一）建立邮政业标准体系的主要依据10（二）建立邮政业标准

2、体系的原则11（三）邮政业标准体系的分类方法12（四）邮政业标准体系框架14（五）邮政业标准体系模型18附录：邮政业标准体系明细表2122邮政业标准体系邮政业是国家基础性社会公用事业，邮政网络是我国重要的通信基础设施，在促进国民经济发展、保障公民通信权利等方面发挥着重要作用。标准化是实现邮政业健康有序发展的重要技术支撑。党中央、国务院高度重视邮政业标准化工作，《国务院关于加快发展服务业的若干意见》（国发〔2007〕7号）中强调“加快推进服务业标准化，建立健全服务业标准体系，扩大服务标准覆盖范围。抓紧制订和修订物流、金融、邮政、电信、运输、

3、旅游、体育、商贸、餐饮等行业服务标准”。为了顺应国内外形势，提高我国邮政业的服务水平和国际竞争力，国家邮政局根据《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006－2020年)》,参考《邮政业“十一五”规划》和《国家标准化“十一五”发展规划纲要》，在借鉴国内外先进经验的基础上，结合我国国情，建立邮政业标准体系。一、重要意义（一）邮政业标准化是落实党中央国务院文件精神的重要举措标准化工作受到党中央、国务院的高度重视。党和国家领导人提出了“加强重要技术标准制定的指导和协调”和“22要形成一批拥有自主知识产

4、权的技术、产品的标准”等重要指示。邮政业作为国民经济的一个重要组成部门，其标准化工作也得到了社会的广泛关注。在颁布的《国务院关于加快发展服务业的若干意见》（国发〔2007〕7号）中，对邮政业标准化工作提出了明确要求。因此，积极推进邮政业标准化工作，建立健全邮政业标准体系，是落实党中央、国务院文件精神的重要举措。（二）邮政业标准化是提高服务质量、确保公共服务能力的重要途径完善和优化标准以提高产品和服务质量是任何行业发展的必由之路，邮政业也不例外。邮政业标准化不仅为邮政行业监管部门规范普遍服务和特殊服务提供了技术支撑，而且是邮政从业企业提供服

5、务的依据,是判别邮政产品和服务是否合格的依据,还是准确反映顾客需求和邮政从业企业进行目标管理的依据。加强邮政业标准化工作，一方面，有利于实现邮政从业企业的标准化管理，另一方面，有助于不断提高从业人员的服务水平，提高邮政业服务质量，确保公共服务能力。（三）邮政业标准化是规范市场秩序，优化竞争环境的重要保障22健全的邮政业标准体系是规范邮政业市场秩序，优化竞争环境的重要保障。通过制定标准，明确市场的准入领域、准入条件、准入程序以及管理监督方法，从而形成邮政业健康、有序发展所依托的制度环境。健全的制度，不仅有利于激励有资质的企业进入市场经营，形

6、成有序的竞争环境，降低交易成本，而且，通过市场准入制度的“筛选”功能，可以达到优化资源配置，减少资源浪费的目的，从而促进业内不同所有制的市场主体协调发展。（四）邮政业标准化是实现我国邮政业现代化的重要手段邮政业现代化是我国“十一五”期间邮政业发展的主要方向。在实现邮政业现代化的进程中，科技进步起着极其重要的作用。而邮政业标准化工作是科技工作的重要组成部分，是实现邮政业机械化、自动化、信息化、现代化的基础。没有邮件封装的标准化、生产流程的标准化、信息分类与代码和数据通信协议的标准化，就不可能有邮政业的机械化、自动化、信息化。因此，邮政业标准

7、化是实现邮政业现代化的重要手段。（五）邮政业标准化是提升产业国际竞争力的重要技术支撑22全球经济一体化的趋势以及机械化、自动化、信息化技术的发展，使邮政业这个统一、协调、不断优化的世界性网络对标准化的需求越发凸显。只有加强邮政业标准化，积极采用国际标准和国外先进标准，以统一的标识、标准化的流程、规范化的服务，树立统一的企业品牌形象，才能提高中国邮政业在国际市场的占有率，进而向全球扩展。同时，充分发挥产业优势技术，主导或实质参与国际标准研制，突破国际贸易壁垒，争夺国际市场话语权，以保护民族产业的生存和发展。二、国内外邮政业标准化发展现状及趋

8、势（一）国际、国外邮政业标准化发展现状及趋势1．国际权威标准化机构的邮政相关标准近年来，国际标准化组织(ISO)、国际电工委员会(IEC)、国际电信联盟(ITU)等诸多国际标准化组织积极倡导开