宣汉县十二五卫生事业发展规划

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1、宣汉县“十二五”卫生事业发展规划宣汉县人民政府二○一二年六月宣汉县“十二五”卫生事业发展规划目录一、“十一五”卫生事业发展状况51.1医药卫生体制改革稳步推进51.2医疗卫生资源大幅增加51.3人才科技成效显著61.4公共卫生服务全面加强61.5医疗服务水平不断提升.61.6卫生惠民成效显著71.7卫生行风全面加强7二、“十二五”卫生发展面临的机遇72.1党和政府高度重视为医药卫生发展提供了坚强保障72.2医药卫生体制改革为医药卫生发展提供强大动力82.3新一轮西部大开发和秦巴山片区区域与扶贫攻坚规划为医药卫生发展提供重大机遇8三、“十二五”

2、卫生发展面临的问题和挑战83.1医药卫生资源不足不优83.2体制机制有待加快完善93.3重大疾病威胁依然严峻93.4妇幼保健和中医药薄弱93.5食品药品安全形势严峻9四、指导思想、基本原则、发展目标94.1指导思想9-20-宣汉县“十二五”卫生事业发展规划4.2基本原则104.2.1坚持以人为本104.2.2坚持立足县情104.2.3坚持统筹协调104.2.4坚持公益性质104.3总体目标10五、重点任务125.1加强和优化医疗卫生服务体系建设125.1.1县级医疗单位125.1.2中心卫生院125.1.3乡镇卫生院125.1.4村卫生室13

3、5.1.5社区卫生135.1.6宣汉县精神病医院135.1.7加强边远乡镇卫生事业135.1.8促进社会资本举办医疗机构135.2加强公共卫生服务体系建设135.2.1完善疾病预防控制体系145.2.2加快妇幼卫生体系建设145.2.3完善卫生应急体系建设145.2.4强化卫生监督体系建设145.3推进基本医疗保障制度建设155.4建立健全药品供应保障体系16-20-宣汉县“十二五”卫生事业发展规划5.5大力加强人才体系建设165.6大力推进中医药发展165.7提升医药卫生信息化水平16六、保障措施176.1加强领导，落实责任176.2完善体

4、制，推动发展176.3加大投入，保障重点176.4加强交流，促进合作186.5改善行风，强化宣传186.6加强考核，实现目标18附件：宣汉县“十二五”卫生事业项目规划表18-20-宣汉县“十二五”卫生事业发展规划宣汉县“十二五”卫生事业发展规划为了深化医药卫生体制改革，建立健全覆盖城乡居民的基本医疗制度，促进我县卫生事业持续健康协调发展，提高全县人民的健康水平，按照《四川省“十二五”医药卫生事业发展规划》和《宣汉县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011-2015）》要求，结合全县经济社会发展水平和居民健康需求编制本规划。一、“十一五

5、”卫生事业发展状况“十一五”是我县医疗卫生事业投入最大、发展最快、惠民最多、成效最显著的时期，卫生事业发展为全县经济社会发展和全面建设小康社会作出了重要贡献。1.1医药卫生体制改革稳步推进2010年初启动深化医药卫生体制改革工作，县委、县政府高度重视，先后制发了《关于深化医药卫生体制改革的实施意见》（宣县委发〔2010〕10号）和《医药卫生体制改革近期工作实施方案（2010年-2011年）》（宣府发〔2010〕32号）等重要文件，县财政调整预算并落实各项资金保障，各职能部门、各级医疗卫生机构积极投入医药卫生体制改革中去。新农合制度覆盖全县农村

6、居民，参合率、筹资水平和补偿水平逐年提升；国家基本药物制度在基层医疗卫生机构全面实施，实行基本药物网上集中采购和零差率销售；医疗卫生服务体系建设明显加快；基本公共卫生服务均等化有序开展；公立医院改革进行了试点探索。1.2医疗卫生资源大幅增加“十一五”期间，我县新设置宣汉县东乡镇社区卫生服务中心、东乡镇龙岗社区卫生服务站，新审批较大型民营医疗机构7个。全县医疗卫生基础设施得到较大改观，先后争取到中央国债、拉动内需、省财政补助、卫生扶贫、灾后重建、国际合作等项目104个，总投资2亿多元（其中项目资金13822万元，自筹资金7000余万元），为城乡

7、医疗卫生机构改（扩）建业务用房9.23万㎡(其中消除危房5.67万㎡)、配备救护车辆30台、添置医疗设备758台（件）。到“十一五”末，全县卫生技术人员达到-20-宣汉县“十二五”卫生事业发展规划3853人，平均每千人口达到1.56人；业务用房达到19.6783万㎡；开放病床1860张，平均每千人口达到1.51张；总资产达到2.57亿元，平均每千人口达到20万元。1.3人才科技成效显著大力实施了卫技、拔尖、卫生管理“三项人才工程”和“帮扶·成长”计划，共投入人才培训经费400万元，选送学科带头人和业务骨干到上级对口帮扶医院进修5000人次，选

8、派1000余名医护人员到上级医院进修学习，参加好医生网站远程教学和继续医学教育14752人次。向社会公开考聘了150名农村公共卫生人员和205名医护人员。全县卫生技