农村“空心房”问题典型调查与研究(2010.06

《农村“空心房”问题典型调查与研究(2010.06》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、农村“空心房”问题典型调查与研究一、说明农村“空心房”改造是当前新农村建设中的一个重点和难点，破解这一难题，实现村容整洁目标，关系到新农村建设的深入和持久开展。本调研报告以福建省漳平市永福镇石洪村为例子，对农村“空心房”的现状，形成原因，改善前景与困境做一些分析。二、农村“空心房”问题调研（一）农村“空心房”的界定“空心房”绝大多数为土坯房，使用年限基本超过二十年以上，当前农村“空心房”主要有以下几种类型：   1、农民另建新房后舍弃不用或仅用来堆放柴草、杂物的老旧房。   2、历代农民另建新房后仅留有极少数老人居住、占用的大面积旧房，这种类型最终将转

2、化为“空心房”。   3、基本失去实用价值，残破的宗祠或其他公共建筑物。   4、残垣断壁和残破杂房。   5、畜禽棚、猪牛栏、坑式老厕、烤烟房等不符合规划的建筑物。（二）石洪村基本情况及“空心房”情况1、石洪村基本情况永福镇石洪村是重点革命老区村，福建省新农村建设第二批“百村示范”联系点，省级农村固定观察点。有中心学校、中心幼儿园，第二初级中学三所学校，全村共5个自然村，25个村民小组，共917户，3200多人。he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunde

3、rstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine5耕地面积2764亩，山地面积4444亩，全村大力发展花卉、蔬菜、高山茶，有花岭千亩花卉基地，内洪千亩台资高山茶园。2、石洪

4、村“空心房”基本情况及拆除意愿调查结果显示，石洪村全村“空心房”总面积约8250m2，总共涉及87户、336人。其中住房面积6830m2，厕所面积320m2，猪牛羊圈面积860m2，其他面积240m2。在调查中，我们对涉及到的87户有“空心房”的农民进行交谈、询问，调查他们对拆除“空心房”的意愿情况，调查结果显示：愿意拆除占62%，不愿意拆除占32%，不确定占6%。愿意拆除的62%村民中，有95%以上要求拆除补偿。（三）空心房形成的原因1、思想认识不到位。目前，很多农民群众对基本国情认识不够，法律意识不够强，对农村土地后备资源严重不足认识不到位，没有保

5、护土地资源的思想基础，不了解“一户一宅”等有关法律政策。农民群众对“空心房”没有概念，不清楚节约土地的需要，不了解新农村建设的目标要求，导致了农村“空心房”现象大量存在。2、外出务工人员增加。改革开放以来，随着社会主义市场经济的不断发展，农村劳动力出现了剩余，农民纷纷外出务工，导致了农村很多旧房子、厕所、猪牛羊圈、烤烟房等闲置，据调查，石洪村外出务工人达857人，占全村人口的26.8%。3、土地管理不够规范。因为土地是集体所有，而集体又缺乏管理和规划。农民的原则是能占就占，如果有新户要建房子，很少有在自己老宅基地上建，而是选择地理位置好，交通便利的地方

6、建新房子，但是老旧房又没有拆除，导致农村“空心房”增加。he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthediffic

7、ultyofthework.Forexample,noncoalmine5三、治理“空心房”的对策与建议（一）加强源头管理，依法治理村庄1、加强源头管理，依法治理村庄。一是要向中小学生和广大农民进行国情宣传，让“人多地少，土地后备资源严重不足”的国情观念深入人心，为保护土地资源奠定良好的思想基础。二是要利用各种媒体加强对“空心房”整治的宣传，使“一户一宅”等有关法律政策家喻户晓，让广大农民群众认识到“空心房”改造既是节约土地的需要，也是建设社会主义新农村和改善村民居住环境的需要。三是组织村干部、村民代表、村委会成员到新农村建设精品点参观学习，让他们亲身

8、感受新农村建设带来的变化，激发他们求美求变的热情。2、加强农村建房用地管理。一是落实农村村民“