农村“空巢”家庭养老问题研究

《农村“空巢”家庭养老问题研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、农村“空巢”家庭养老问题研究【摘要】社会保障作为社会的稳定器，在整个社会屮的地位举足轻重。人口老龄化的增速，使得人众愈发对养老问题重视起来。另一方面，青壮年劳动力流入城市，空巢老人数近年来不断增加，农村作为城乡二元状况下较为弱势的一方，其空巢家庭老人的物质、精神、健康方面面临更巨大的问题，因此对养老保障的需求更为迫切。对农村空巢家庭进行认识,分析其现状，从空巢老人所面临的问题出发，提出合理化意见以改善老人们的窘境。【关键词】社会保障;农村；“空巢”家庭;养老问题党的十八届三中全会上，作出将建立更加公平可持续的社会保障

2、制度作为社会事业改革创新的重大问题之一，并提出“积极应对人口老龄化，加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业。健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系”。养老保障作为与民息息相关的社会问题，空巢老人则也得到了政府、社会对其分析与探索。“空巢”原本是鸟儿离巢时的一种状态，今却用来描绘出子女离家后，老人孤苦伶仃，夫妻相依为命的景象。依据家庭周期理论，本文将空巢家庭定义为：子女离开，处于空巢期的老年家庭。其内涵主要有：首先，有子女的存在，却分居两地，且不与其他成员共同居住；其次，夫妻双方都健在且年龄达到65岁老年标准，

3、可以相互依靠，故独居老人不屈于本文研究范畴。、农村空巢家庭所面临的问题及成因农村老人群体面临普遍的问题，在此基础上空巢家庭老人问题有其特殊性。首先，农村空巢家庭经济普遍贫困，开支负担沉重。可支配人力资源减少、土地资源禀赋有限、老人养老意识淡薄、子女供给不足使得空巢家庭自我保障乏力，家庭保障较弱，社会保障不足。其次，生活缺乏照料,健康问题堪忧。农村医疗卫生事业不完善，空巢家庭老人健康状况也不容乐观，自身医疗意识的匮乏，不愿给家庭增添经济负担，“拖病、扛病”的现象也时有发生。对于疾病的医疗照护，面临着更大的缺失。最后，情

4、绪消极，难以融入社会活动。冇调查显示，超过半数的空巢老人对生活抱有不同程度的消极态度，不利于其健康发展。缺少与子女和外界沟通，自身也没有特殊的信仰、喜好，很少参加社会活动，或是被动接受外界影响,难言幸福感。农村空巢家庭养老会有如此困境，其成因有以下几点。首先，人口老龄化加速，老年人口数量呈增长趋势，年龄结构也发生变化。在我国较为成功实行计划生育政策的同时，老龄化与少子化现象并行，大量“421”家庭出现，子女赡养义务越发沉重，即家庭养老效能降低，代际矛盾愈发明显。其次，青壮年劳动力的人口迁移造成空巢家庭的大量出现。城乡

5、二元结构的日益分化使其在生活水平、就业机会、收入、公共基础设施、教育资源等方面更具吸引力。同时，孝道文化的逐渐淡化、代际理念差异造成农村空巢家庭产生，且农村空巢化程度远高于城市。而在城市中的忙碌可能致使子女在时间、精力和经济上难以给父母提供充分的保障。最后，现行养老保障制度存在缺陷，无法真止有效保障空巢老人生活。新农保保障水平不高，集体经济支持力度较小；社会救助保障范围有限；社会福利服务无法真正满足居民需求。二、针对现行问题的建议及展望其一，应进一步完善农村养老保障体系，通过改革建立起公平可持续的社会保障制度。一方面

6、，努力做好城乡居民社会保障的统筹工作，排除制度上的障碍，缩小城乡间的收入再分配差距，实现居民在制度上的公平和公共资源的共享。另一方面，合理分配养老资源，积极引进社区养老模式，发展养老产业，多方筹集社会捐赠，拓展敬老院的服务，提升社区服务质量，结合当地实际发展老年照顾组织，降低养老服务门槛，使受保障群体范I韦I扩大。可在社区建立专业学生的实习点，保证服务资源的充分提供，提高养老服务专业化。此外，确保养老体系与医疗体系、农村救助制度的协调配合，平衡各个项目的发展，在现阶段的养老保险统筹之后，可通过试点渐进实行医疗保险、社

7、会救助制度的统筹，防止因病致贫、陷入生存危机的发牛。其二，弘扬孝道，鼓励离家子女对空巢老人的赡养、照料，充分发挥家庭养老功能。孝道归于道德层面，难以法律规制。蕴含于儒家文化传承数千年的孝道文化的弱化，使得延续已久的家庭养老也逐渐淡去。因此需要通过对传统文化的重拾，发展与当今时代相适应的养老文化，营造浓厚的孝道文化氛围。另一方面，保障流入城市的劳动力冇足够的经济来源，逐步完善户籍制度，并通过法律法规以及政府的有效监督来限制违法行为，提供各种司法援助以及公开透明的劳动仲裁维护农民工权益。不仅如此，还可以在经济上促使子女的

8、”归巢”，使空巢老人不再孤独。大力发展农村经济，完善农村基础设施，便利交通，适当性实行倾向性政策，以优惠政策吸引厂商在农村办厂，给劳动力提供较为充分的岗位；提供就业培训与指导服务，提高劳动力的素质与适应性；建立创业支持系统，鼓励农村劳动力积极参与创业。由此，在保证青壮年劳动力的生活來源的同时，也足以供养、陪伴年老父母。其三，提高老年人自我养老能