健全职工民主管理机制 打造和谐稳定企业平台(论文2007-3))

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1、健全职工民主管理机制打造和谐稳定企业平台党的十七大明确指出：“发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利”。职工民主管理是生产力发展，尤其是科学技术发展的必然结果。在社会主义市场经济条件下，建立健全民主管理制度，既是实现职工当家作主的一项重要制度，也是正确处理企业内部关系，维护社会稳定的有效途径。笔者认为，健全职工民主管理机制，促进企业和谐发展，应主要从以下三个方面加以努力和落实：一、加强工会组织建设，发挥工会职能优势，夯实职工民主管理的基础性工作工会是民主管理的组织者，是企业发展不可或缺的职能机构，依法享有维护和保障职工合法权益的

2、权力。发挥工会职能作用，不仅是维护保障职工合法权益的需要，更是促进企事业和社会和谐发展的必然要求。一是发挥工会的组织作用。按照《工会法》的有关规定，工会是职工群众自己的组织，在企业中具有法人资格，属社团法人，在法律上与企业法人具有平等的地位。工会组织的这种特点决定了它有资格代表和组织职工群众进行民主参与活动。随着我国市场经济体制的建立，工会组织在基层民主参与中的作用在不断地增大。面对新形势，工会组织必须对组织建设、工作方法、民主参与形式等问题，进行富有成效的探讨与思考，不断加强自身改革与创新，逐步提高保障职工民主参与管理的能力，切实担负

3、起民主管理组织者的角色。二是发挥工会的主导作用。当前，有些地方政府对工会工作缺乏管理力度，导致基层工会在职能发挥上出现了错位，没有形成合理、规范化的组织机构和管理体制。因此，基层工会组织在发挥自身作用的同时，he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkist

4、oocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine3还要逐步提高驾驭工会实际工作的能力，要善于争取党政领导的重视和支持，争取有关部门的积极配合。要把企业工会组织建设纳入党建工作的目标中去，形成以党建带工建，以工建促党建的工作格局。三是发挥工会的思政教育作用。工会的思政教育工作是加强民主管理工作的的重要前提和基础。工会组织要立足于新时期企业思想政治工作

5、的实际，对工会干部、职工代表和普通职工提出新的目标和要求，竭尽全力调动一切积极因素，把职工的积极性引导好、保持好、发挥好。同时，还要注重思想政治工作的针对性、实效性，对不同时期的矛盾和问题客观分析、理性对待，有预见性地做好思想教育工作，真正实现企业与职工和谐共处、共谋发展。二、坚持和完善职工代表大会制度，推行平等协商，筑牢职工民主管理的后盾力量职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，也是工会维护职工具体利益的重要手段和基本组织形式。坚持职工代表大会制度，建立平等协商机制，是企业民主管理工作的重要内容，在协调企业劳动关系中发挥着重要的推

6、进作用。一是健全职工代表大会制度。职工代表大会是企业职工开展民主管理的主要渠道，职代会职权能否真正落实，取决于职代会机制的完备性和有效性。因此，必须建立与之相配套的制度和机制，以从根本保障职工依法行使民主管理的权力。二是建立平等协商机制。实践证明，在社会主义市场经济条件下，建立平等协商机制，既是职工与企业自主协商解决劳动关系问题的有效措施，也是促进企业和谐发展的重要保证。只有从企业的改革、发展、稳定大局的高度去认识、去把握，进一步提高企业推行平等协商和签订集体合同的自觉性，增强责任感，才能更好地保证职工依法行使民主管理的权力，促进企业和

7、谐稳定发展。三是规范民主管理的法制建设。职工群众能否有效参与企业管理，落实其民主权利，很大程度上取决于宏观层面上法律法规的规定和要求。目前，我国民主管理的法制建设还不尽完善，其仅有的法律条款，分散在he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocom

8、plicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample