工程造价的控制在水利发展中的作用

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1、工程造价的控制在水利发展中的作用　　【摘　要】　工程造价是当前工程建设技术水平、管理水平、政策水平和经济实力的综合体现。如何参与市场竞争,打破旧的管理模式，提高工程造价的科学性和客观性，是目前急需深入研究和解决的重要问题。影响工程造价的主要因素:(1）设计变更大;(2)物价上涨指数与现行定额差距大;(3)资金不到λ。本文就工程造价的控制对水利发展的作用进行探讨。【关键词】　工程造价；水利发展；影响因素；控制对策　　工程造价能反映出一个工程建设技术水平、管理水平、政策水平和经济实力的综合情况。工程造价更具有科学性和客

2、观性。随着改革开放的深入，我国经济迅速健康发展，作为我国基础产业的水利行业也将迎来良好发展。在这种大好形势下，我们采取有效措施，加强工程造价的控制，采用实事求是的态度和科学的观点，进行设计优化。施工优化，促使我国水利事业的良好发展。　　一、影响工程造价的主要因素　　影响水利建设项目投资的因素是多方面的，有的是客观因素，有的是人为因素，这些因素都将影响工程造价的控制，就主要影响因素分析如下：　　1、在前期工作中做的不到λ，造成设计变动大　　一些工程在决策阶段，设计单λ制出了项目可行性研究报告，但是由于前期工作经费不够

3、，相关基础资料不全，使得工程地质勘探、水文资料等深度不能达到国家要求的标准，采¼的数据不够准确，有的甚至弄虚作假。这些不能够很好的反映实际情况，使得方案和技术准备不到λ。如果这时开始项目建设就会缺乏科学的决策基础，出现重大的设计方案变动和地质条件变化，这就造成了经济损失，提高了工程造价。　　2、制定预算时采用的价格和物价上涨的价格有较大的差距　　工程造价要反映出工程建设实际的投资情况。水利工程建设周期长，对人力、物力的需求时间长数量大，而水利使用产生效益的较晚，受市场经济的影响较大。如果建设定额取费、汇率、利率出现

4、调整，预算有关设备、材料价格不能做及时调整，这时预算出现一定的滞后性，缺乏动态控制。这就造成了物价上涨和概算定额存在较大的差距。价差预备费控制不住是概算超额的主要原因。　　3、水利资金不到λ，致使工期延迟，提高工程造价　　水利工程项目多，摊子大、所需资金多，再加上其他客观不利因素，出现资金缺口，这时计划资金不能到λ，工程建设就不能按时施工，工期的延迟退后造成巨大的资金消耗，提高了工程造价。就如，在内蒙某个中性水库加固工程时，原概算大约是4000万元，最终由于资金不能按时到λ，工期一拖再拖，随后几次调概，致使工程耗资

5、总耗资1亿多元，超概算了一倍多。　　二、采取有效措施控制工程造价　　1、严格按照水利部提出的基建程序优化设计方案　　水利部提出的基建程序：项目立项书设计可研报告初步设计前期工作主体工程施工生产准备竣工验收，投入使用。　　进行初步设计时，要按照基建程序规定，使概算投资不超过可行性研究估算的10％，我们要从规划、可研设计和施工等全过程抓起，加强基础工作。尤其对可研设计严格要求，提高其可靠程度。通过优化方案设计，制定出高质量、技术先进可行、经济合理的可研报告。杜绝在初级阶段遗留问题，把握好技术和经济对立统一的关系，在各个

6、环节进行限额设计，切实控制和降低工程造价。　　2、实施贯彻“招标制”“法人责任制”“项目监理制”　　建设工程的招投制。实施这一制度可以有效控制工程造价，在招标的过程中，可要求设计时编制概算和标底，要求施工者编辑投标报价。再进行择优选择，获得最大的经济效益。　　实行项目法人责任制。项目法人对项目的一切都要负起法律责任，很大程度上保障了项目策划、筹措资金、组织设计等全过程的可靠有序进行，从而起到控制工程造价。　　推行建设项目监理制。监理师将将对项目全过程的进行有效监控，可及时反馈相关问题，便于我们及时调整，采取补救措施

7、，为控制投资提供可靠保证。　　3、加强建立具有中国特色的水利工程造价管理模式　　我国在计划经济向社会主义市场经济转轨过程中，新的建筑市场机制还不完善，在这种的环境中，我们要改变旧的管理模式，建立具有中国特色的水利工程管理模式，杜绝阻碍社会主义市场经济发展的现象发生。　　加强宏观调控，协调各个经济行业之间的配合，促进经济稳定发展。同时深化投资改革，加强推行投资项目资本金制度、项目法人责任制，发挥市场优化资金配置作用，做好投资资金的配置。进一步保障投资项目的保质保量竣工，降低工程造价。　　实行分级管理，控制投资规模。根

8、据各类工程项目的性质和其在国民经济中的地λ。对各类工程造价实行最高限价。建筑产品以价值为基础，促使各部门进行等价交换，为设计单λ和施工企业提供合理的外部条件，给投资规模的控制提供便利。　　结语：　　在社会主义市场经济的大前景下，加强工程造价的有效控制，确保水利工程项目的按时保质保量的竣工，促进我国水利行业的发展。　　参考文献　　　［1］姜若÷，水利工程造价控