内部会计控制在事业发展中的积极作用

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1、内部会计控制在事业发展中的积极作用加强内部控制是贯彻《会计法》的一项重要内容,尽管从观念到现实还很不完善,还有许多因素制约内部控制工作的完成,但狠抓内部控制是加强管理的关键环节,内控工作的完善、到位,各项管理工作的水平就会很自然地得到提高,管理水平的提高又会促使内控工作各环节更科学、更合理,二者相辅相成不可分割。因此,内控方法的准确、合理运用尤为重要。在方法的运用中要遵循几项原则:第一、内部控制应约束单位内部涉及会计工作的所有人员,任何人都不得拥有越权办理业务的权力;第二、内部控制要涵盖单位内部涉及会计工作的各项经济业务及岗位,包括决策、执行、监督、反馈等各个

2、环节;第三、内部控制要保证涉及会计工作机构与岗位的合理设置、职责权限的合理划分;第四、内部控制要坚持成本效益原则,以最佳控制效果确定控制成本是否合理;第五、内部控制要随事业发展而不断修订,同时保证对事业起促进作用,而不能制约阻碍事业的发展。以上五项原则,是正确运用内控方法的前提条件,方法运用得当,不仅可以防范风险,而且能够提高管理水平,促进事业发展,方法运用不妥,就会成为束缚发展的绳索,而造成管理混乱。所以,内控方法的选择与运用非常重要。据专家学者研究确认,内部控制的方法有近十种,结合电台工作实际,有以下方法应得到积极的应用。一、组织规划控制这一控制内容是对单

3、位组织机构的设置、职务分工的有效性、合理性进行控制。单位的组织机构分为两层,以电台为例,一层为法人及领导班子,一层为各专业台、技术保障部门和职能管理部门;而职务的分工主要控制不相容职务的分离,如授权批准职务、业务经办、财产保管等等,、在电台的实际工作中,虽然基本上做到了相互牵制,但从内部控制规范性角度分析,还存在较大差距;对财务管理而言,重点就是管理的广度及深度,解决集权与分权管理的关系,建立与完善科学化的管理模式。建立组织规划控制,要从以下几方面人手去做:1.要设置管理控制机构。在这方面,可以说做得较好的当属上市公司,他们根据公司的经营范围、特点,设立了价格

4、、审计、报酬等各项委员会,起到了控制与监督的作用。电台现在的做法正在趋于完善,例如:为加强资金的使用效果,防范购置过程中的浪费等行为发生,借鉴政府采购的方法,成立了集体采购监督委员会,由财务、审计人员直接参与,从购物报告取得开始,询价对比、讨论分析、建议批准等等,监督全过程,提高了采购透明度,避免了浪费,所购物品的使用效率明显提高。这是采取监督方式后的变化,也是控制管理很重要的一个方面,目前还不够完善,还要按政府采购法的规定去进一步加强。管理控制机构包含的内容还不止于此,如报酬计划的控制等等。2.要实行职务不兼容的要求。这一要求的关键是避免高层管理人员交叉任职

5、,后果是权责含糊,容易造成控制、执行、监督三权于一身,办事程序由一人操纵,决策的任意性很大,社会上各种不良经济行为中已反映出这类问题,如对外投资、大额资金的使用、国有资产的处理等等,归其原因,交叉任职是较重要的原因之一。实行职务不兼容,以保证组织规划控制正常运行。二、授权批准控制这一控制内容指的是单位各部门在办理经济业务时,必须是经过领导授权批准的,以此保证各项制度的执行。授权批准又分为一般与特殊两种形式,一般授权时效性较长,主要包含办理常规业务的权利、条件以及所负责任的规定。例如各专业台、各部门日常所负责办理的具体业务;特殊授权时效性短,属于非正常业务内容,

6、例如专项工程的具体业务。两种授权形式都必须建立授权批准体系,要把握好几个环节,第一、确定授权批准的范围,单位的经济业务都要涵盖在内;第二、确定授权批准的层次,要根据业务的项目及重要程度、金额的多少划分批准的层次,保证各管理层权责明确;第三、确定授权批准的程序,要将经济业务归类,按类规定审批程序,按程序办理审批,避免违规审批或越级审批;第四、确定授权批准的责任,必须明确规定被授权者履行权力时应负什么责任,避免因授权时责任不清,出现问题后无从处理的现象。以电台为例:两种授权形式的经济业务随时都在进行,像我们规定的审批权限,业务负责范围等,都可以列入此项,只是还不够

7、规范。三、会计系统控制这项控制内容要求单位必须执行会计法、会计制度及相关法规,并据此制定本单位的会计规定,完成会计工作的全过程,同时建立会计人员岗位责任制,具体工作程序。整个系统控制内容包含三方面:第一、内部会计管理规范和监督制度,体现出权责明确,相互牵制,例如我们制定的内控制度和财务管理规定汇编;第二、根据单位性质、上级要求确定会计制度、会计政策和会计科目,以便核算、报表、分析时口径一致,考核时依据充分;第三、规定会计工作处理程序的方法,各岗位依据控制内容完成自己的工作流程,一环扣一环地完成会计核算与财务管理工作,做到为单位内部经营与管理提供信息,既当好管家

8、,又当好参谋,为单位外部各相关机构了解

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