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时间:2018-09-24
《安徽水利工程质量管理年活动实施方案》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、安徽省水利工程质量管理年活动实施方案一、指导思想以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大、中央关于加快水利改革发展的决定和《质量发展纲要》(以下简称《纲要》)精神,牢固树立“质量第一、安全为先”的理念,进一步强化质量意识,完善管理机制,落实主体责任,加强政府监督,全面提升水利工程建设质量管理水平,确保水利工程质量、安全和效益,为实施“水利安徽”战略,建设“美好安徽”提供强有力的水利支撑和保障。二、活动主题水利部确定2013年水利工程质量管理年的主题为“贯彻质量发展纲要,提升行业质量意识”。三、活动目标通过开展水利工程质量管理年活动,在全省水利
2、行业深入贯彻落实《纲要》精神,牢固树立质量第一的理念,加强能力建设,强化政府监管,以质量宣传和重点工程督查为抓手,增强质量意识,夯实质量发展基础,确保全省水利工程不发生质量事故。四、活动要点(一)广泛开展宣传活动。采取多种形式,大力宣传贯彻落实《纲要》、提升水利工程建设质量的重大意义。在省水利厅门户网站开设水利工程质量管理年活动专栏,大力宣传全省水利建设成就和先进经验。印发质量宣传手册,组织重点工程悬挂标语、横幅,通过手机短信等方式宣传质量法律法规和“百年大计,质量第一”的方针,普及质量知识,强化质量意识。(二)加强地方标准制度建设。修订完善《
3、安徽省水利工程施工质量评定标准》和《安徽省水利水电优质工程(禹王)奖评选办法》,制定《水利工程施工用表标准》等地方技术标准,进一步修订、完善质量管理、质量监督、质量检测等水利工程质量管理规章制度。(三)加强队伍能力建设。一是加强质量从业人员能力建设。修编《安徽省水利工程质量管理文件汇编》,开展《纲要》和水利工程质量法规制度、技术标准的宣贯工作,年培训质量监督机构和项目法人、监理、施工及检测单位质量从业人员3000人次,努力提高质量从业人员的业务能力和工作水平。二是加强质量监督队伍能力建设。积极推动县级质量监督机构建设,努力改善质量监督工作条件,
4、完善质量监督网络。三是加强监督管理和考核工作。积极开展质量监督机构和监督人员的考核,创新质量监督体制机制,完善监督手段和措施,提高监管效能。(四)强化政府监管。一是落实主管部门和参建单位的质量管理责任,健全目标明确、责任清晰的工程质量责任体系,规范、完善质量问责机制,建立奖罚分明、惩戒有力的责任追究制度。二是加强重点工程和民生水利工程督查。开展淮水北调、新一轮治淮、病险水库除险加固、中小河流治理等重点工程的监督检查,加强建设项目全过程质量管理,规范参建单位质量行为,提高工程建设实体质量。三是严把工程验收质量关。全面落实竣工检测制度,着力推动竣工
5、验收前的第三方质量抽检,实行工程质量安全一票否决制,所有建设项目未经竣工检测合格不得通过竣工验收,不得交付使用。四是加强质量检测机构动态管理,加大检测市场监管力度,规范检测行为,提高全省水利行业质量检测水平,为水利工程质量监督提供可靠的依据。(五)开展质量安全隐患排查。开展全省水利工程建设质量隐患大排查活动,以重点水利工程、病险水库除险加固、中小河流治理、灌区节水改造等民生水利项目为重点,强化对薄弱环节的监督检查,深入排查工程质量隐患。将工程质量列入各类稽查、检查的重点内容。加大质量问题整改力度,严肃查处质量事故,对检查、稽查中发现的质量问题,
6、切实落实责任主体,建立隐患排查情况报告制度和问题整改台帐,跟踪督查整改。(六)进一步推进质量诚信体系建设。把工程建设质量作为水利建设信息公开的重要内容之一,通过多种渠道公开工程建设质量状况,引导、鼓励社会公众和舆论加强对工程建设质量的监督;开展水利工程建设施工企业信用等级动态管理工作,进一步完善水利工程建设市场主体信用评价制度,健全诚信奖惩机制,加大质量失信行为的惩戒力度,形成“一处失信,处处受制”的信用监管体系。(七)完善激励机制。继续开展安徽省水利水电优质工程(禹王)奖评选,组织优秀QC小组申报和安徽省优质工程“黄山杯”奖参评工程推荐工作,
7、组织开展“创建安全文明施工管理标准工地和中小型示范工程”活动,完善奖励措施,积极引导、激励参建单位增强精品意识、品牌意识,切实提高水利工程建设质量。(八)深入开展调查研究。一是开展全省质量监督机构调研,进一步摸清全省水利工程质量监督队伍建设状况,探讨质量监督工作新方法、新模式,进一步提高全省质量监督工作水平。二是开展中小型水利工程质量监管模式调研,总结经验,分析存在的主要问题,积极探索中小型水利工程质量差别化监管新举措。五、活动实施水利工程质量管理年活动采取分阶段、分层次的方式,在全省范围内同时实施(主要活动安排详见附件)。(一)宣传动员阶段(
8、2013年4月)印发《安徽省水利工程质量管理年活动实施方案》,在省水利厅门户网站开设水利工程质量管理年专栏。(二)组织实施阶段(2013年5月至10月
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