市水利工程管理年活动实施方案

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1、市水利工程管理年活动实施方案　　为进一步加强水利工程管理，加快水利工程管理规范化、法制化和现代化进程，全面提升水利工程管理水平和工程效益，实现水利工程管理、服务、运营的良性循环，经局党委研究决定，XX年在全市水利系统组织开展“水利工程管理年”活动。 一、指导思想 　　以党的十七大和中央XX年一号文件精神为指针，以贯彻落实全国水利工作会议精神为动力，以发挥综合效益，增强服务功能和实现良性循环为目标，以理顺体制、完善机制、健全法制为手段，不断深化水管体制改革，全面推进工程标准化、规范化、信息化管理，加

2、大工程维修养护和除险加固力度，实现全市水利工程管理工作体制顺畅、机制灵活、制度健全、管理规范、技术先进、信息畅通、配置优化、队伍精干和水利工程的效益充分、环境优美。 二、总体思路 　　总体工作思路是围绕一个中心，突出两个重点，实现三个转变，完善四大预案，达到五个提高。围绕一个中心，即围绕我市水利渔业事业发展的大局，做好水利工程管理工作。突出两个重点，既突出水库除险加固和工程管理制度建设重点，全面推进工程管理规范化。实现三个转变，既在注重安全的同时工程管理向资源水利、生态水利和可持续发展水利的转变。

3、完善四大预案，即完善水库大坝安全管理应急预案、水库汛期控制运用方案、水库防汛抢险预案、河道防洪预案。达到五个提高，即依法管理能力、规范化管理能力、防灾减灾能力、管理队伍业务能力和发挥水资源综合效益能力有新的提高。 三、工作重点 　　深化水利工程管理体制改革，探索建立良好的运行管理机制。深化水管体制改革，是实现从传统水利向现代水利转变的必然要求。要按照《××*人民政府办公室转发市水利渔业局等部门关于水利工程管理体制改革的实施意见的通知》和《××*水利和渔业局关于印发全市水管体制改革实施方案的通知》要

4、求，确保XX年3月底前全面完成改革任务，初步建立起适应我市市情、水情和社会经济要求的水利工程管理体制和运行机制。一是按照改革的精神和要求，有关县、市、区尽快制定出台水利工程管理体制改革实施意见，扎扎实实做好“两定”及“两费”落实，为理顺管理体制、创新机制奠定良好基础。二是大力推进管养分离。对维修养护资金全额到位的，可彻底实行管养分离；维修养护资金还没有到位的，也要探索实行内部管养分离。三是加强领导，强化措施，周密组织、精心指导，大力推进水管体制改革工作进程，按时保质保量地完成改革任务。 　　强化水法律

5、、法规的学习和宣传力度，实现水利工程的依法管理。要积极开展各项水法律法规特别是关于水利工程管理的法律法规、规章及文件的学习、宣传，增强水利工程管理单位及各级水行政主管部门干部职工的水法律意识，增强依法管理水利工程的责任感和紧迫感。要按照有关法规要求，加强工程管理及保护范围内建设项目审批许可管理，对在水利工程保护范围内的建设项目进行全面检查。对未经批准，擅自从事建设或危害工程安全活动的单位或个人，要责令其停止违法行为，并依法予以相应处罚；对经审查许可的项目要按照防洪评价和审查许可意见的要求，严格工程建设

6、监督管理，确保水利工程安全运行。 　　建立健全水利工程管理规章、规程，实现水利工程的规范管理。要依据有关法律法规及规章、规程，按照部颁《水利工程管理考核工作手册》有关内容、标准、要求，结合各单位实际，建立健全工程管理的各项规章制度，并严格落实，提高全市水利工程管理工作的规范化、制度化和现代化水平。市水利渔业局将根据《山东省水利工程管理考核办法》，对全市水管单位规范化管理情况从组织管理、安全管理、运行管理和经济管理等方面进行全面检查、考核，并根据考核情况，组织申报省级、国家级水利工程管理单位。 　　抓好

7、病险水库除险加固的前期工作，加快病险水库除险加固步伐。当前，全市水库除险加固任务十分繁重。全市14座大中型水库中有9座，546座小水库中有398座需要除险加固。要抓住机遇，按照“用三年时间基本完成大中型和重点小型病险水库除险加固任务”的要求，积极主动地做好前期工作，为病险水库除险加固奠定基础。同时，按照市水利渔业局“XX至XX年小型病险水库除险加固计划”，结合工程现状，制定水库除险加固工程实施方案，今年完成2座中型和138座小型水库的除险加固任务，并新开工3座中型水库除险加固工程。要积极拓宽筹资渠道，

8、在坚持政府投入为主的同时，充分发挥市场导向作用，建立适应全市实际的水利投融资渠道，逐步完善以政府投入为主导、市场化运作为补充、群众积极参与的多元化、多渠道水利投入机制。要认真落实病险水库除险加固工程责任人，确保工程建设质量。 　　加强汛期管理，完善各项应急预案。立足于防大汛、抢大险，把保障人民群众生命安全放在第一位，狠抓工程汛期管理，重点抓好水库大坝安全管理应急预案、水库汛期控制运用方案、水库防汛抢险预案的完善工作，确保大汶河、大中型水库、主要交通干线、