水利工程管理年活动实施方案.doc

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1、民勤县水利工程建设管理年活动实施方案为进一步加强水利工程管理，规范建设管理行为，提高项目管理水平，确保工程建设质量、安全、进度和效益，结合我县实际，决定在2012年集中开展“水利工程建设管理年”活动。为确保该活动顺利有序进行，特制定本方案。一、指导思想和目标以党的十七大和2011年中央1号文件精神为指针，以贯彻落实中央和全省水利工作会议精神为动力，以“规范建设程序、强化监督检查、落实管护责任、提高工程效益”为目标，按照理顺体制、完善制度、持续改进、提高效能等措施，以目标考核为手段，形成“人人抓管理、工作有创新、质量上台阶、事事讲效益”的良好局面，实现全县水利工程建设管理工

2、作的新跨越。二、活动范围    该活动范围包括2006年以来启动实施的大灌区续建配套、石羊河流域重点治理、节水型社会建设、中央财政小型农田水利重点县等新建、续建、新开工及拟开工项目工程；活动对象是各水管单位、农民用水者协会、用水小组、工程参建单位。三、活动内容    1.开展宣传活动，营造良好氛围。各水管单位要组织职工、农民用水者协会、用水小组，开展新一轮学习宣传活动，认真学习水利工程建设管理法律法规、田间工程管理技术和操作运行规范。利用广播、电视、报纸、网络等各种媒体，作好宣传报道工作。各工程参建单位要-8-/8在办公场所、工程项目部、监理部、施工沿线等地点，张贴标语、

3、悬挂横幅、办专栏，广泛深入地宣传水利工程建设规范管理的重要性，做到有声势、有实效，营造良好的活动氛围。2.理顺管理体制，加快移交进程。建设单位要根据不同的工程模式进行“回头看”，查找整改存在的问题，对“半拉子”工程、不合格工程及时进行整改，确保工程顺利通过验收。进一步明确工程管理主体，理顺管理体制，彻底转变“重建轻管”的思想。督促水管单位落实总干渠、干渠、支渠等骨干渠道的管护责任，实行划段承包、责任到人、严格考核管理。按照“谁受益、谁负责”的原则，进一步加快管灌、大田滴灌、温室滴灌、渠灌等田间工程移交进程，充分发挥各级农民用水者协会的主体作用，补充交接手续，逐步完善水管单

4、位专业化服务与农民用水者协会自主管理相结合的管理模式，确保各类工程长期安全运行并充分发挥作用，实现水利工程管理、服务、运行的良性循环。3.加大效益监测，提高验收质量。工程效益监测是竣工验收和后评价工作的主要手段。为合理利用资金，提高投资效益，改进管理，提供科学依据，要求各水管单位根据不同的工程模式选择2处以上的监测点，安排专业技术人员进行灌溉全过程监测，进行横向对比，分析汇总各项数据，形成专题报告，11月底前上报水务局。继续配合建管局全面做好各级验收工作，抓紧工程量审核汇总，早日完成决算审计工作。继续组织建设、监理、施工单位加快日光温室及集中养殖小区供水、供电、道路工程，

5、生态移民安置等工程的现场计量验收工作，认真对照审核汇总，力争在上半年完成决算工作，在10月底完成竣工审计工作。-8-/8建管局要制定验收计划，高质量完成验收工作。督促项目参建单位抓住决算审计等关键环节，把握工作重点，明确验收时间节点和目标任务，做好验收工作的衔接，统筹考虑验收工作。积极配合扶贫办、交通局、电力局等项目主管单位做好资料整编工作，根据不同的工程任务细排验收计划。争取上半年完成2008-2010年度工程法人验收及省级竣工验收，年内完成昌宁灌区工程及湖区生态移民安置工程法人验收及省级竣工验收工作。各项目主管单位要发挥主体作用，组织协调各参建单位对影响竣工验收的困难

6、和问题进行认真梳理，抓住突出问题，攻坚克难，下大气力尽快解决，共同做好验收准备工作。4.坚持属区管理，加强监督检查。各水管单位要按照属区管理的原则，明确分工，全面负责本灌区已建和在建工程建设及运行管理。水务局将进行动态巡查和集中检查，主要内容包括：骨干工程管护责任是否落实到人头，是否按要求及时进行了维护和检修，是否存在安全隐患；田间斗农渠渠道、管灌工程管道是否畅通无阻，建筑物是否遭到破坏、发生淤积；大田滴灌、温室滴灌工程管道是否通畅，地面管和滴灌管是否配套安装，是否正常运行。对在建或续建的重点工程进行全过程监督检查，主要内容包括：实施是否按照建设程序进行；工程建设管理的各

7、种资料是否齐全；进场材料是否达到设计要求；施工程序是否规范；工程质量控制体系是否健全，是否存在质量隐患；资金管理使用是否符合相关规定。通过深入细致地检查，研究新情况，解决新问题，进一步增强工作的预见性、针对性和有效性，合力推动全县-8-/8水利工程的利用和保护，切实维护好水利工程安全、发挥水利工程的综合功能，完善管理基础设施，提高维修养护水平。5.完善制度建设，提高执行能力。要依据有关法律法规及规章规程的有关内容、标准、要求和县上出台的工程建设管理办法，结合项目特点和各单位实际，制定和完善工程建设各项管理制度，按计划开展工程养