蚌政办秘〔2017〕8号

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1、蚌政办秘〔2017〕8号蚌埠市人民政府办公室关于印发蚌埠市食品安全事故应急预案的通知各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：《蚌埠市食品安全事故应急预案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。2017年1月11日—37—蚌埠市食品安全事故应急预案目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3事故分级1.4适用范围1.5工作原则2组织指挥体系与职责2.1市食品安全事故应急指挥部2.2市应急指挥部办公室2.3市应急指挥部成员单位职责2.4市应急指挥部工作组2.5现场指挥部2.6专家组2.7应

2、急处置专业技术机构3监测预警、报告与评估3.1监测预警3.2应急准备与预防—37—4信息报告与先期处置4.1信息报告4.2先期处置4.3事故评估5应急响应5.1分级应急响应5.2应急响应行动5.3应急处置措施5.4应急响应级别调整5.5应急响应终止5.6信息发布6后期处置6.1善后处置6.2总结评估7应急保障7.1信息保障7.2医疗保障7.3人员与技术保障7.4物资与经费保障7.5社会动员保障8日常管理与责任奖惩8.1宣教培训—37—8.2应急演练8.3责任奖惩9附则9.1名词术语9.2预案管理与更新

3、9.3预案解释9.4预案实施—37—1总则1.1编制目的建立健全应对食品安全事故运行机制，有效预防、积极应对食品安全事故，高效组织应急处置工作，最大限度地减少食品安全事故的危害，保障公众健康与生命安全，维护正常的社会经济秩序。1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家食品安全事故应急预案》、《安徽省突发事件应对条例》和《

4、蚌埠市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《蚌埠市人民政府突发事件信息报告和应急处置简明规程》、《蚌埠市突发事件应急预案管理实施办法》等法律、法规、规章和规范性文件，制定本预案。1.3事故分级食品安全事故按照紧急程度、影响范围和严重程度分为4个级别，即：特别重大食品安全事故（Ⅰ级）、重大食品安全事故（Ⅱ级）、较大食品安全事故（Ⅲ级）和一般食品安全事故（Ⅳ级）。1.4适用范围—37—1.4.1本预案所称食品安全事故，是指食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。1.4.2本预

5、案适用于本市行政区域的在食物（食品）种植、养殖、生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节中发生食源性疾患，造成社会公众大量病亡或者可能对人体健康构成潜在重大危害，并造成严重社会影响的食品安全事故应对工作。1.4.3本预案指导、规范全市食品安全事故应对工作。在本市发生的食品安全事故，或在本市以外发生、但食品（或其原料）源于本市或生产经营主体涉及本市的食品安全事故，事故级别为Ⅲ级、Ⅳ级的，市人民政府或县、区人民政府（市高新区、市经开区，下同）分别组织开展应急处置工作；事故级别达到Ⅰ级、Ⅱ级的，直接在国

6、务院或省人民政府应急指挥机构领导、指挥下开展应急处置工作。1.5工作原则1.5.1以人为本，减少危害。把保障公众健康和生命安全作为食品安全事故应急处置的首要任务，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和健康损害。1.5.2统一领导，分级负责。按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的应急管理体制，建立快速反应、协同应对的食品安全事故应急机制。1.5.3—37—科学评估，依法处置。有效利用食品安全风险监测、评估和预警等科学手段，充分发挥专业应急队伍的作用，提高应对食品安全事故的水平和能力。

7、1.5.4居安思危，预防为主。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应急准备，落实防范措施，防患于未然。建立健全日常管理制度，加强食品安全风险监测、评估和预警；加强宣教培训，提高公众防范应对食品安全事故的意识和能力。1.5.5全员应急，全程应急。各级食品安全监管相关部门要加强日常食品安全投诉举报案件的查办与处置，制定完善的食品安全事件投诉举报管理与处置办法和食品安全事故应对处置规程，加强规范管理。2组织指挥体系与职责2.1市食品安全事故应急指挥部2.1.1成立市人民政府设立市食品药品安全委员会

8、（以下简称“市食药安委”），负责统筹协调本市食品安全工作。当发生食品安全事故，根据市食品药品安全委员会办公室（以下简称“市食药安委办”）及市食品药品监管局的建议，经市人民政府批准或同意，适时启动应急响应，市食药安委即可转为市食品安全事故应急处置指挥部（以下简称“市应急指挥部”），统一领导、指挥和协调食品安全事故应急处置工作。2.1.2组成市应急指挥部总指挥：由市人民政府市长或分管副市长担任；—37—市应急指挥部副总指挥：由市政府分管副市长或分管副秘书长，