即墨市旅游产业发展工作领导小组文件

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即墨市旅游产业发展工作领导小组文件即旅领字〔2015〕4号关于做好2015年国庆假日旅游工作的通知市旅游产业发展工作领导小组各成员单位，各有关部门、单位，各旅游企业：为认真贯彻落实《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发〔2014〕31号）和《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》（国办发〔2015〕62号）文件精神，做好2015年国庆节假日旅游工作，确保人民群众度过一个欢乐祥和的国庆假期，现将有关事项通知如下：一、强化安全意识，落实安全责任国庆节假期即将到来，各有关部门和旅游企业要认真贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的一系列重要指示精神，深入落实各级安全生产电视电话会议精神，贯彻安全生产工作“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”要求，牢牢树立“安全第一”的理念，落实假日旅游安全的企业主体责任、部门监管责任、政府领导责任以及工作岗位责任，深入吸取今年以来多起重大涉旅事故教训，彻底排查治理旅游行业安全生产隐患。加大对旅游安全事故隐患的核查整改工作力度，按照治理责任、措施、资金、时限和预案“五落实”工作要求，加强隐患的跟踪整改和安全防范措施落实，严防在隐患治理前及期间发生安全生产事故。6 节庆活动要按照“谁主管、谁负责，谁主办、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，严格执行各类旅游节庆活动的安全审查和管理制度，加强安全防范，做好游客疏导，严防发生拥挤、踩踏等事故。公安、交通、港航、食品药品、市场监管等部门要强化假日旅游交通等重点环节的动态监管，加强对路况、车况及交通设施的动态检查和维护，严查非法运营、超时超载运营和疲劳超速超载等违规违章驾驶行为；对旅游接待单位的电梯、锅炉、电瓶车以及游乐设施等特种设备开展安全检测；突出抓好旅游饭店及景区内消防、疏散、食品卫生等安全管理，健全完善安全管理制度和应急预案。旅行社要强化对旅游团的安全保障措施,完善应急预案，导游、领队等有关人员要做好安全提示；要认真落实《山东省旅游包车客运管理办法》，与旅游客运经营单位签订规范的租车合同，严禁租使用不符合安全标准要求的旅游车辆，严防重特大旅游交通事故发生。各有关镇、街道办事处、经济开发区、省级高新区、通济新经济区、田横岛省级旅游度假区要对所属旅游企业集中组织开展安全隐患排查治理工作，坚持“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，防止走过场。旅游企业主要负责人要亲自深入生产一线，组织专业技术人员全程参与检查。确保找准安全生产工作中存在的薄弱环节并采取有效措施进行整改。节前，旅游、消防、安监、食品、质监、工商、港航、物价等职能部门要开展旅游安全联合检查，集中时间、集中力量排查和消除旅游安全生产隐患；请将参加联合检6 查的人员名单（见下表）于9月22日上午10:00前，通过金宏网报领导小组办公室（设在市旅游局）,并落实好工作车辆。（参检单位、派车单位、日程安排见附件1）单位姓名职务联系方式二、抓好市场检查，维护市场秩序各有关部门要进一步规范旅游市场秩序，维护旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业持续健康发展。节前和节中，公安、交通、市场监管（工商、质监）、发改（物价）、商务、食品安全等相关部门，要开展旅游市场检查，重点对旅游市场秩序、不合理低价、虚假广告、购物点违法经营、强买强卖等问题进行检查，共同维护健康有序的旅游消费环境。要努力采取有效措施，提升公民的文明素质，强化对不文明行为的惩戒。要加强旅游市场监管，严厉查处哄抬物价、非法经营等扰乱市场秩序的行为。重点规范旅行社经营和导游服务行为，打击虚假旅游广告和旅游购物欺诈，督促旅行社规范使用合同范本。要进一步规范旅游市场秩序，维护旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业持续健康发展。要及时有效处理游客投诉，把各种矛盾化解在萌芽状态，严密防范因投诉问题而引发的群体性事件。三、丰富旅游产品，促进旅游消费要充分挖掘旅游消费潜力，丰富假日旅游产品，活跃假日旅游市场。要推出内涵丰富、形式多样、群众参与性强的乡村民俗旅游、文化旅游、红色旅游、老年旅游等旅游活动，开发针对不同消费群体的观光、度假、休闲旅游产品，做好自驾游、健身游、购物游等个性化旅游活动的引导工作，6 更好满足节日休闲消费需求。要引导旅游企业继续开展多种惠民服务，开展跨区域协作，增强旅游便利性，满足市场多元化、多层次需求。　四、强化文明意识，加强宣传教育要全面深化提升公民旅游文明素质的各项活动。结合近年来各级各部门文明旅游工作要求，加强文明旅游公益宣传，全面落实引导行业文明旅游，提高从业人员、市民和游客的文明素质和综合素养。旅行社导游、领队要加强对游客文明行为举止、礼仪礼貌的宣传，引导游客理性维权，及时劝阻因航班延误等原因引发的过激行为。旅游企业要利用多种媒介不间断播放文明旅游公约、指南和事迹，将表彰游客文明行为和及时制止不文明行为相结合；强化员工培训，建立文明旅游督导制度。结合文明旅游“提个醒”、文明行为“随手拍”和不文明行为“随手拍”活动，通过宣传正面典型，曝光不文明行为，加大社会和舆论监督，全力营造假日期间文明旅游的浓郁氛围。五、加强组织协调，保障假日运转通畅旅游、气象、安监、食品药品等部门要综合运用互联网、广播、电视、报纸、手机短信等多种渠道，建立健全假日旅游信息服务平台，动态发布住宿、游览、气象、卫生等旅游公共信息，引导游客错峰出行，理性出游。领导小组各成员单位、各旅游企业要严格应急值守，严格执行24小时值班和领导带班制度，保证通讯联络畅通无阻，及时掌握旅游安全动态，严格落实事故报告制度。对外公布的投诉电话，要保证24小时有人受理,积极妥善处理假日旅游中出现的各种纠纷和问题。节日期间，领导小组有关成员单位、各旅游企业要全面统计旅游接待人数、旅游消费情况，及时准确地报送有关统计信息。6 请各有关单位、各旅游企业于2015年10月7日下午2：00前，将国庆节期间的接待情况报送至88571190@163.com邮箱。统计数据要真实准确，不得虚报、瞒报、漏报。各相关单位要安排专人负责此项工作，并将统计人员姓名和联系方式于9月24日上午10：00前通过邮箱88571190@163.com报送至市旅游局。（具体填报范围及表样见附件2、附件3）联系电话:88571190假期值班电话/传真：88571171电子邮箱：88571190@163.com附件：1.旅游安全检查日程安排表2.旅游统计信息上报单位名单3.即墨市国庆节期间旅游经营单位主要情况统计表即墨市旅游产业发展工作领导小组2015年9月16日即墨市旅游产业发展工作领导小组2015年9月16日印发6 附件1:旅游安全检查日程安排表参检单位时间被检单位派车单位检查内容安监食品药品发改（物价）市场监管（工商、质监）港航消防旅游9月24日星期四重点检查单位：田横岛度假村大明盛泰观光园华山国际乡村俱乐部锦茂宾馆抽检单位：妙府即墨黄酒工业旅游区名雅商务会馆福百年酒店即墨老酒博物馆旅游消防1.安全警示标志设置情况；2.餐饮卫生状况；3.公共场所安全与消防安全；4.游乐设施等特种设备的安全状况；5.应急救援体系建立情况；6.从业人员的安全教育培训工作和安全生产责任制落实情况；7.景区最大承载量公示；8.节日值班工作。安监食品药品发改（物价）市场监管（工商、质监）消防旅游9月25日星期五重点检查单位：即墨宾馆非遗博览园温泉麒麟山庄天泰温泉高尔夫鹤山风景区抽检单位：蔬菜科技示范园龙山风景区灵山风景区钱谷山有机农庄旅游食品药品备注：请各有关单位安排好人员和车辆，参检人员和所派车辆务必于当天8：15前到市旅游局集合，统一乘车出发。市旅游局办公地点：即墨市振华街87号恒生源大厦五楼。6 附件2：旅游统计信息上报单位名单一、各星级饭店（华洋大酒店、锦茂宾馆、即墨宾馆、麒麟山庄、福百年酒店、名雅商务会馆等6家）、各A级旅游景区（天泰温泉高尔夫、田横岛度假村、青岛蔬菜科技示范园、妙府即墨黄酒工业旅游区、华山高尔夫、即墨老酒博物馆、鹤山风景区、非物质文化遗产博览园、钱谷山有机农庄、大明盛泰观光园、龙山风景区、灵山风景区等12处A级景区）、各旅行社（环宇旅行社、吉祥旅行社、银河之春旅行社、春晖旅行社、天外天旅行社、华宸旅行社等6家）作为直报单位直接填报。二、鳌山卫街道、温泉街道、灵山镇、移风店镇、金口镇、田横镇、田横岛省级旅游度假区填报本辖区旅游游接待情况。其中，鳌山卫街道将港中旅青岛海泉湾接待情况单独填报，温泉街道将南山美爵酒店、香根温泉度假酒店、城投温泉度假酒店、中信证券培训中心、新空间温泉度假村、鸿源御都温泉度假村、日月谷假日温泉酒店单独填报，移风店镇将大沽河旅游接待情况单独填报，灵山镇将玫瑰小镇接待情况单独填报，田横镇将雄崖所接待情况单独填报。市市场建设服务中心统一汇总填报旅游购物接待情况。8 附件3：即墨市国庆节期间旅游经营单位主要情况统计表填报单位：项目时间接待人数（单位：人）旅游消费总额（单位：元）10月1日10月2日10月3日10月4日10月5日10月6日10月7日合计填报人：联系电话：2015年月日本表请于2015年10月7日下午2：00前报送至88571190@163.com邮箱。8