2013年财经领域15件大事

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1、2013年财经领域15件大事2014年01月10日17:49来源：新财经 　　文/《新财经》记者赖智慧　　一、中共十八届三中全会深化改革　　2013年11月9?12日，中共十八届三中全会在北京举行，全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。《决定》涵盖了16个领域、60条具体任务，目标是通过一系列重大的体制改革让中国社会全面地向“市场化”转型，并建立起有中国特色的现代化国家治理体系。　　十八届三中全会的召开，由于其特殊的历史背景，不仅成为世界观察中国今后走向的重要窗口，也被普通民众视为感受冷暖的标志性事件。　　全会提出“必须更加注重改革

2、的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明”，这是改革的路径；“让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民”，这是改革的落脚点。　　《决定》在放开准入、对外开放、金融、公共财政、养老金、放开二胎等领域做出了具有里程碑意义的突破。两个新设机构引人注目：一是成立中央深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实；二是组建国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。　　十八届三中全会，是继十一届三中全会开启改革开放“大门”

3、后，中国改革开放伟大事业又一次全局意义上的战略性深化和革命。十八届三中全会审议通过的《决定》不仅是改革开放35年来“道路自信”“理论自信”的实践和创新的结果，更将是新时期“完善和发展中国特色社会主义制度”跃升至“制度自信”新境界的现实来源和指导纲领。YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityregionalrangewithintracktrafficsystemofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtracktrafficsyste

4、mintheofpart,foraccurategraspcitytracktrafficresearchofobject　　二、利率市场化深入　　我国金融市场将全面取消贷款利率管制，实行存款利率有限放开。2013年，贯穿全年的利率市场化进程从未间断。这一年，利率市场化改革的路径和手段也越来越清晰，央行在审慎的框架下频频出手，利率市场化进程亮点纷呈。从2013年7月份的全面取消金融机构贷款利率管制，再到2013年12月份的同业存单开闸，以及有望于2014年上半年推出的存款保险（放心保）制度等，这一系列举措无疑意味着金融市场化改革正迎来加速推进的窗口期。　　2013年年初，

5、央行决定启用公开市场短期流动性调节工具（SLO）和常备借贷便利（SLF）。作为公开市场常规操作的必要补充，前者在银行体系流动性出现临时性波动时使用，后者用于满足金融机构期限稍长的大额流动性需求。　　除了流动性管理的工具创新，金融改革的核心当然是利率市场化。2013年7月19日，中国人民银行公告称，经国务院批准，自2013年7月20日起，金融机构贷款利率管制全面放开。贷款利率的单边放开，被业界认为是利率市场化的进一步深化，彻底松绑贷款利率管制有利于谈判力量强的主体。2013年12月8日，中国人民银行发布《同业存单管理暂行办法》，推出同业存单业务，标志着存款利率市场化向纵深推

6、进。从各国利率市场化的实践看，存款利率市场化是利率市场化的最后一步。中国央行认为，针对我国国情率先推出同业存单，既可以减少冲击，又可以积累经验。这种循序渐进的推进方式有助于平复市场波动。由于存款保险制度、金融市场退出等配套机制尚在逐步建立过程中，金融机构治理改革尚未完全到位，这些因素都制约着存款利率市场化的进一步推进。不过，随着相关改革措施的逐步落地以及市场预期的不断明朗，存款利率放开所标志的利率市场化改革或已经不远。　　三、上海自贸区挂牌　　上海自由贸易试验区的挂牌，是2013年中国财经领域令人注目的大事。上海自贸区2013年8月22日经国务院正式批准设立，9月29日正

7、式挂牌。范围包括上海外高桥(600648,YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityregionalrangewithintracktrafficsystemofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtracktrafficsystemintheofpart,foraccurategraspcitytracktrafficresearchofobject股吧)保税区、外高桥保税物流园区、洋山保