论文 转基因食品法律如何管制

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1、转基因食品法律如何管制摘要：转基因食品是利用新技术创造的产品，是一种新生事物，转基因食品安全和一般食品安全相比具有其自身显著的特性，同时也存在着安全隐患。近年来，我国现代生物技术的研究开发取得了很多成果，我国的转基因食品技术仅次于美国与加拿大。美国和欧盟针对转基因食品都进行了较为完善的法律管制，而我国对转基因食品的法律管制还存在着很多不足。从我国的具体国情出发，转基因食品需要进一步完善的法律管制，以保证我国转基因食品的安全性，规范转基因食品的管理体系和正常的国际贸易。关键词：转基因食品；发展现状；安全性；法律管制一、转基因食品的发展与

2、现状（一）转基因食品的定义转基因食品是指利用基因工程（转基因）技术在物种基因组中嵌入了（非同种）外源基因的食品，包括转基因植物食品、转基因动物食品和转基因微生物食品。转基因作为一种新兴的生物技术手段，它的不成熟和不确定性，必然使得转基因食品的安全性成为人们关注的焦点。从世界上最早的转基因作物（烟草）于1983年诞生，到美国孟山都公司研制的延熟保鲜转基因西红柿1994年在美国批准上市，及我国水稻研究所研制的转基因杂交水稻1999年通过了专家鉴定，转基因食品的研发迅猛发展，产品品种及产量也成倍增长，有关转基因食品的问题日渐凸显。其实，转基

3、因的基本原理也不难了解，它与常规杂交育种有相似之处。杂交是将整条的基因链（染色体）转移，而转基因是选取最有用的一小段基因转移。因此，转基因比杂交具有更高的选择性。也就是说，通过基因工程手段将一种或几种外源性基因转移至某种生物体（动、植物和微生物），并使其具有效表达出相应的产物（多肽或蛋白质），这样的生物体作为食品或以其为原料加工生产的食品。（二）转基因食品的种类第一类，植物性转基因食品植物。性转基因食品很多。例如，面包生产需要高蛋白质含量的小麦，而目前的小麦品种含蛋白质较低，将高效表达的蛋白基因转入小麦，将会使做成的面包具有更好的焙烤

4、性能。番茄是一种营养丰富、经济价值很高的果蔬，但它不耐贮藏。为了解决番茄这类果实的贮藏问题，研究者发现，控制植物衰老激素乙烯合成的酶基因，是导致植物衰老的重要基因，如果能够利用基因工程的方法抑制这个基因的表达，那么衰老激素乙烯的生物合成就会得到控制，番茄也就不会容易变软和腐烂了。美国、中国等国家的多位科学家经过努力，已培育出了这样的番茄新品种。这种番茄抗衰老，抗软化，耐贮藏，能长途运输，可减少加工生产及运输中的浪费。第二类，动物性转基因食品动物性转基因食品也有很多种类。比如，牛体内转入了人的基因，牛长大后产生的牛乳中含有基因药物，提取

5、后可用于人类病症的治疗。在猪的基因组中转入人的生长素基因，猪的生长速度增加了一倍，猪肉质量大大提高，现在这样的猪肉已在澳大利亚被请上了餐桌。第三类，转基因微生物食品微生物是转基因最常用的转化材料，所以，转基因微生物比较容易培育，应用也最广泛。例如，生产奶酪的凝乳酶。第四类，转基因特殊食品。科学家利用生物遗传工程，将普通的蔬菜、水果、粮食等农作物，变成能预防疾病的神奇的“疫苗食品”。科学家培育出了一种能预防霍乱的苜蓿植物。用这种苜蓿来喂小白鼠，能使小白鼠的抗病能力大大增强。而且这种霍乱抗原，能经受胃酸的腐蚀而不被破坏，并能激发人体对霍乱

6、的免疫能力。于是，越来越多的抗病基因正在被转入植物，使人们在品尝鲜果美味的同时，达到防病的目的。（三）转基因食品的现状从1996年开始，转基因作物商品化应用进入迅猛发展时期，2000年全球种植面积达到4，420万公顷，2001年在有激烈争议的情况下种植面积仍比上年增加19%，达到5，260万公顷。其中，转基因大豆种植面积为3，330万公顷，占转基因作物总面积的63％；其次为玉米，980万公顷，占转基因作物总面积的19％；面积较大的还有棉花和油菜。种植的国家有13个，其中美国、阿根廷、加拿大分列前3位。各国已获准上市的转基因作物品种已达

7、100多个（次），仅美国即达53个（次），包括番茄、大豆、玉米、棉花、油菜、水稻、马铃薯、西葫芦、番木瓜、甜菜、菊苣、亚麻等12种作物。由转基因作物生产加工的转基因食品和食品成分已达4000余种。其中，以大豆和玉米为原料的占90％以上。1997年至2001年的5年间，全球转基因作物的种植面积猛增30多倍，其中作为主要食品原料的转基因大豆已占全球大豆总面积的46％。种植转基因品种之后，大豆的产量和品质提高，有毒农药的使用量减少，给农民、企业和环境都带来了效益。2001年，中国的转基因作物种植面积排列世界第4位，约占全球转基因作物面积的3

8、％。种植的作物为转基因抗虫棉。自1980年以来，我国政府对农业生物技术的发展一直给予高度重视。在1986年3月启动的成为高技术发展重要里程碑的“国家高技术研究与发展计划”（“863计划”）中，对农业生物技术和医药生物技术