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1、第23卷第10期河北法学Vol.23,No.102005年10月HebeiLawScienceOct.,2005欧美转基因食品法律管制制度比较研究王迁(华东政法学院,上海200042)摘要:转基因食品自问世以来,其安全性倍受争议。在对其进行法律管制方面,形成了欧盟和美国两大阵营,在管制理念、管制方法和对消费者知情权的态度方面形成了鲜明的反差,并引起了双方在转基因食品国际贸易中的激烈对抗。对比、分析两大阵营的法律管制制度,能够为我国相关立法提供有益的借鉴。关键词:转基因;转基因食品;预防原则;知情权中图分类
2、号:DF043文献标识码:A文章编号:10023933(2005)10011408ComparativeStudiesofLegalRegulationofGeneticallyModifiedFoodWANGQian(EastChinaUniversityofPoliticsandLaw,Shanghai200042China)Abstract:Geneticallymodifiedfood!ssafetyiscontroversialsinceitsbirth.Intheaspectofl
3、egalregulationofGMfood,twogroupsledrespectivelybytheUnitedStatesandtheEuropeanUnionhavesharplydifferentapproachesonthefundamentalideasofregulation,specificmethodsofregulationandattitudestowardconsumers!righttoknow.Theyalsohaveseriousconflictintheinternation
4、altradeofGMfood.Comparingandanalyzingthelegalregulationregimesofthetwogroupscanprovidereferencetotherelativelegislationofourcountry.Keywords:geneticallymodifiedorganism;GMfood;precautionaryprinciple;therighttoknow转基因技术,又称为基因工程技术、基因改良技术、重目前,转基因植物品种已在全球范围内大规
5、模种植。组DNA技术,是一种改变生物的基因片断,或将一种生物据国际农业生物工程应用技术采购管理局发表的报告的基因片断植入另一种生物,从而改变受体生物的基因构称:全球转基因作物种植面积2002年达5870万公顷。全成,使其具有人们所希望特征的现代生物技术。转基因技球种植大豆、玉米、棉花和油菜籽中有1/5以上是转基因作#术的主要用途是改良动植物品种,并产生出经济和有益的物,市场销售额达42.5亿美元。转基因作物、蔬菜和水产品。例如,转基因技术可以使农作物具有抗旱、抗霜、抗果等转基因食品也早已开始上市销售,包括由
6、转基因油酷热、抗病虫害、耐除草剂、提高经济作物中淀粉和油的含菜籽和转基因大豆制成的食用油、由转基因玉米制成的玉量、改善蔬菜与果实的口味、营养和颜色并延长其保存的时米粉、淀粉、玉米油、转基因西红柿等。间。这对提高世界农作物产量、质量,减少化学肥料和杀虫然而,由于转基因技术是人为地改变了生物经过数亿剂的使用,解决发展中国家的粮食缺乏、饥饿和营养不良问年进化而形成的稳定基因结构,对于转基因食品的安全∀题具有重大意义,有可能引发第二次绿色革命。性仍然存在一定争议。例如,向转基因作物植入新的基因收稿日期:20041
7、207作者简介:王迁(1975),男,上海人,华东政法学院副教授,法学博士,研究方向:高科技法、知识产权法。∃114∃时,往往会同时使用能耐受抗生素的标记基因,用于判断管制。尽管目前尚未发现有已上市的转基因食品对人体健植入新基因是否成功。有人担心转基因作物中残留的耐抗康或生态环境存在危害的证据,甚至连欧盟自己组织的调.生素基因可能会通过食物链转移到人体,使抗生素对人类查也没有发现这种证据,但欧盟仍然坚持:科学是存在局[1]疾病丧失作用。再如,如果从花生等可导致部分人群过限的,对科学评估转基因食品所需的完
8、整数据要等到许多敏的作物中提取基因,植入另一种作物,有可能将导致过敏年后才能获得;无论研究方法多么严格,结论总会具有某些的基因也植了进去,结果使食用后一种作物的人发生过敏不确定性,而政府不能等到最坏的结果发生后才采取行反应。动。迄今为止,尚未有得到科学界公认的证据证明已被批2002年欧盟理事会和欧洲议会通过的食品法通则准上市的转基因食品确实会导致上述不利后果。包括世对食品法领域
