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《环境侵权救济补偿基金制度的研究——以美国《超级基金法》为基础(可编辑)》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、环境侵权救济补偿基金制度的研究——以美国《超级基金法》为基础分类号密级学校代码学号环境侵权救济补偿基金制度研究??以美国《超级基金法》为基础??指导教师姓名、职称奎茎坠到塾撞湖南师范大学学位评定委员会办公室二零一二年五月』摘要长期以来,我国经济的发展及工业的进步,主要依赖于对环境的开发利用。这些开发建设活动必然会导致污染物的产生。一旦人类向环境排放的污染物超过了环境的承受力,就有可能造成环境污染。近年来,随着生产的加快,环境污染日益增多,环境侵权纠纷也随之加剧。由之而来的环境侵权责任也开始受到关注。我国法律规定的环境侵权责
2、任主要是针对受害人的损害赔偿和针对环境的恢复原状。由于传统民事侵权责任制度是建立在责任个人化、具体化基础上的,受害人请求损害赔偿必须要有明确的责任人,而由于环境侵权的严重性、复杂性,环境损害赔偿数额通常较大或者难以确定真正的侵权人,导致企业即使倾家荡产也无法完成赔偿或责任人无法确定。在此状况下,越来越多的受害人无法通过传统民事救济获得人身、财产损害赔偿,严重影响了受害人的正常生产生活,更严重的可能影响社会和谐稳定。针对传统环境责任制度暴露出来的局限性,有必要在我国建立一套环境侵权责任社会化承担制度,即环境侵权救济补偿基金制
3、度。目前,国际上此类制度比较成功的是美国的超级基金制度,该制度主要是用于治理全国范围内闲置不用或被抛弃的危险废物处理场,并对危险品泄漏做出紧急反应。因此笔者以超级基金制度为基础,提出在我国建立环境侵权救济补偿基金制度的思路与方案。该制度分为两项内容,一为损害补偿基金制度,适用于环境侵权发生后,对受害人的损失填补,其目的不是代替侵权人承担责任,而是尽可能地实现对所有受害人的权益救济,因此其承担的救济具有补充性、基础性;一为恢复原状基金制度,是从保护人类赖以生存的环境出发,防止污染扩散,用于应对需要作出紧急处理的环境污染事件。
4、本文从环境侵权救济补偿基金理论研究入手,以美国超级基金制度为蓝本,结合我国国情,探索在我国建立该基金制度的具体方案,经过研究,已基本形成思路,即借鉴美国超级基金制度的成功经验,先在个别地区和行业试点运行补偿基金制度,然后通过专门立法规定该制度的具体内容,包括基金的资金来源、管理机构、运作程序、追偿等问题。同时由于该制度作用的发挥具有顺序上的后位性,因此要注意与其他救济制度的衔接配合,实现对基金制度的科学管理,保障其顺利发挥其社会功能。关键词:环境侵权;救济;补偿基金,矗..,.,,..’.,.,,,.,.,.,’,,.,?
5、.?,.?.,,’..,,.订,?,,.,.?,.,,,,.,,】?:::目录中文摘要?.英文摘要..引言??.第一章概述?..第一节环境侵权及环境侵权责任??.一、环境侵权的概念及特征?二、环境侵权责任第二节环境侵权救济补偿基金制度概述??.一、环境侵权救济补偿基金的概念?二、环境侵权救济补偿基金的法律地位?..三、环境侵权救济补偿基金制度的概念和性质?.四、环境侵权救济补偿基金制度的具体适用情形.第三节构建环境侵权救济补偿基金制度的必要性和可行性一、构建环境侵权救济补偿基金制度的必要性?.二、构建环境侵权救济补偿基金制
6、度的可行性?.第二章美国超级基金法第一节美国超级基金制度概述一、美国超级基金制度的功能??一二、《超级基金法》的立法背景及内容?.三、超级基金制度的组成及资金来源??.四、超级基金的适用条件?..五、超级基金的运作程序?一第二节美国《超级基金法》对我国的启示?一、建立和完善环境侵权救济法律规范?.二、妥善解决基金资金不足问题?..三、规定严格的环境法律责任??..第三章我国环境侵权救济补偿基金制度的构建第一节环境侵权救济补偿基金制度的立法构建思路~、先行试点并制定相应法规二、制定单行法并修订环境保护法.三、制定配套法规及建
7、立配合机制.第二节环境侵权救济补偿基金制度的具体设计一、环境侵权救济补偿基金的组织机构?.二、环境侵权救济补偿基金的内容、资金来源及管理体制??.三、环境侵权救济补偿基金的运作程序?.结语?参考文献..附录?..后记?..湖南师范大学学位论文原创性声明?.湖南师范大学学位论文版权使用授权书??.堑堑堡权救济补偿基金制度研究??以美国《超级基金法》为基础?????????????????????????????????????????????一.:::::::引言一、研究背景及意义环境问题伴随着工业生产的不断发展,在数量上呈
8、现出日益增多、程度上日益严重的趋势。环境问题是指由于人类活动作用于周围环境所引起的环境质量变化,以及这种变化对人类的生产、生活和健康造成的影响。①环境问题引出的是环境侵权及环境侵权救济问题。环境侵权已经成为全世界在工业化进程中面临的一个共同的重大社会问题,它不仅给环境侵权受害人本人的人身、财产带来损害,