基于因子分析的地方财政收入质量评价

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1、基于因子分析的地方财政收入运行质量绩效评价与分析－以辽宁省为例孙长清(辽阳市财政局111000)内容提要：随着经济的发展，人们对公共产品的需求不断增加，在现行的财政体制和以收定支的目标管理模式下，合理增加财政收入规模，改善财政收入结构，形成财政收入与经济发展的良性循环运行机制，满足不断增加的财政支出需求具有重要的理论与现实意义。本文以辽宁省为例，采用因子分析方法，对辽宁省财政收入运行质量进行了综合评价与分析，为改善地方财政收入运行绩效提供政策建议。关键词：地方财政收入评价LocalPublicFinanceExecutionQualityEvalua

2、tionandAnalysisOntheBasisofFactorAnalysis-------AcaseofLiaoningProvinceZhaoChong1SunChangqing2(1.EconomicDepartment,PartySchoolofLiaoyangMunicipalCommitteeofChineseCommunistParty,1110002.TheBureauofFinanceLiaoyang,LiaoningProvince)Keywords:LocalPublicFinanceFiscalIncomeEvaluati

3、onAbstract：Ontheeconomicdevelopingbackgroundofthepeople’sincreasingdemandofthepublicproducts,Ontheconditionofthemanagementmodel------expendituredeterminedbyincomeincurrentfiscalsystem,toincreasethefiscalincomereasonablyandimprovetheincomestructureisessentialtoformavirtuouscircl

4、ebetweenfiscalincomeandeconomydevelopment,anditispracticalandtheoreticaltomeetthedemandofthefiscalexpenditure.OntheBasisofFactorAnalysissupervisedbySPSS10.0,thisarticletaketheexampleofLiaoningProvincetoevaluatethefiscalincomeexecutivequalityandputforwardsomepolicysuggestiontoim

5、provethegoodfunctionoflocalfiscalincome.constructionqualityacceptanceandassessmentRegulation(ProfessionalEdition)(DL/T5210.2-2009~DL/T5210.8-2009);1.9thequalitycheckoutandevaluationofelectricequipmentinstallationengineeringcode(DL/T5161.1-2002~5161.17-2002);1.10thenormsofconstr

6、uctionsupervision,theelectricpowerconstructionsupervisionregulations7一、引言财政收入优化包括财政收入规模与结构优化，以及税制选择问题，总体上表现为财政收入质量的改善。在地方政府财政不允许存在赤字的情况下，选择合理的财政收入规模对于满足社会公共需要、实现宏观调控政策目标显得十分重要。同时，不同的财政收入结构对于经济增长与发展的影响是不同的。公共财政体制要求的是以税收为主体的财政收入结构，政府非税收入的不断增长，在一定程度上满足了地方财政支出的需要，但也加重了企业负担，产生扭曲效应，不

7、利于经济的增长与发展，如果地方政府利用非税收入来满足人员支出的需要，则更不利于经济增长与发展。为科学地评价地方财政收入运行质量，本文以辽宁省13个城市为评价对象，采用因子评价方法，对财政收入运行质量进行了系统的评价与分析。二、财政收入运行质量评价实证分析（一）综合绩效评价指标选择。财政收入运行绩效评价指标包括财政收入规模指标、财政收入结构指标、财政收入增长潜力等指标，总体上表现为财政收入质量的变化。在我国由于财政体制因素的影响，财政收入具有不同的统计口径，总体上讲可以分为八类指标，具体指标如下：（1）地区或地方财政收入规模。指按当年价格计算的财政收入

8、绝对金额，反映财政收入实力的指标。财政收入规模越大，说明财政支出越有可靠的来源，有利于优化财政支出结构优化，