标题北京市地方税务局转发国家税务总局关于加强税种征管

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1、标题：北京市地方税务局转发国家税务总局关于加强税种征管促进堵漏增收的若干意见的通知文号：京地税征[2009]221号被转发文件标题：国家税务总局关于加强税种征管促进堵漏增收的若干意见的通知被转发文件文号：国税发[2009]85号发布单位：北京市地方税务局法律级次：税收规范性文件税种：企业所得税增值税消费税营业税个人所得税城镇土地使用税房产税土地增值税车船税耕地占用税契税有关规费：税收优惠：征收管理：纳税申报国际税收管理征管法律救济公布日期：2009-08-19结束日期：实施日期：2009-04-29时效性：有效主题词：北京市地方税务局转发国家税务总局关于加强税种征管促进堵漏增收的若干意见的

2、通知京地税征[2009]221号各区、县地方税务局、各分局，市局各处室、直属单位:现将《国家税务总局关于加强税种征管促进堵漏增收的若干意见》（国税发〔2009〕85号）转发给你们，并提出如下工作要求，请一并依照执行。一、各局要结合年初市局整体工作部署，认真贯彻落实总局文件精神，及时发现并积极反馈税种征管工作中存在的问题，真抓实干，堵漏增收，全力完成各项工作任务。二、各局要充分挖掘个人所得税全员全额扣缴申报数据资源，积极与相关部门配合，探索细化外籍个人管理具体办法。三、关于不动产、建筑业营业税项目管理办法的具体实施意见，市局将另行通知。四、关于加强国际税收征管中做好对外支付税务证明管理工作，

3、市局将根据总局要求制定相关操作规程，具体规定将另行发文予以明确。二○○九年八月十九日国家税务总局关于加强税种征管促进堵漏增收的若干意见国税发[2009]85号各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：为深入贯彻中央经济工作会议关于“依法加强税收征管，做到应收尽收”的要求，进一步推动《国家税务总局关于进一步加强税收征管工作的通知》（国税发〔2009〕16号）的落实，确保2009年税收收入增长预期目标的实现，提出加强税种征管、促进堵漏增收的若干意见，望各地税务机关结合实际认真贯彻执行。一、加强货物劳务税征管（一）增值税1．加强农产品抵扣增值税管理各地要结合本地区实际，积极采取有效

4、措施，加强农产品抵扣增值税管理，严厉打击利用农产品收购发票和销售发票偷骗税违法犯罪活动。及时了解农产品收购加工企业的生产经营规律，摸清生产环节农产品消耗率、业务成本构成、投入产出比等情况。对于以农产品为主要原料的加工企业要定期进行纳税评估，结合企业申报资料深入检查农产品进项税额是否属实，凡以现金支付农产品收购款且数额较大的，应重点评估，认真审核。对于管理中发现的涉嫌偷骗税问题，要及时移交稽查部门，依法严肃查处。2．加强海关进口增值税专用缴款书抵扣管理与海关部门共同推行海关专用缴款书“先比对、后抵扣”管理办法。由海关向税务机关传递专用缴款书电子信息，将“先抵扣、后比对”调整为“先比对、后抵扣

5、”。增值税一般纳税人进口货物取得属于增值税扣税范围的海关专用缴款书，必须经稽核比对相符后方可申报抵扣税款，从根本上解决利用伪造海关专用缴款书骗抵税款问题。自2009年4月起，海关专用缴款书“先比对、后抵扣”的管理办法已在部分地区试行，待条件成熟时在全国范围内实行。税务总局于2009年4月至7月，统一部署各地对2008年下半年稽核异常的海关专用缴款书进行清查，以打击偷骗税犯罪，减少税收流失。各级国税机关货物劳务税部门负责牵头组织，基层税源管理部门负责具体清查，信息中心负责技术支持，稽查部门负责对税源管理部门移交案件的查处。（二）消费税加强白酒消费税税基管理。税务总局制定《白酒消费税计税价格核

6、定管理办法》，核定大酒厂白酒消费税最低计税价格，保全税基，增收消费税。各地要加强小酒厂白酒消费税的征管，对账证不全的，采取核定征收方式。要开展免税石脑油的消费税专项纳税评估，堵漏增收。（三）营业税继续做好公路、内河货运发票“票表比对”工作。各级国地税机关要充分利用公路、内河货物运费发票数据，认真进行“票表比对”，加强营业税、企业所得税等税种管理。积极落实建筑和房地产业项目管理办法。各地在落实办法时，应尽可能获取第三方信息，与企业申报信息进行比对，切实抓好建筑和房地产业营业税等各税种管理。（四）出口退税采取有效措施加强出口应征税货物的管理，及时将出口应征税货物税款入库。税务总局对2008年出

7、口应征税货物进行统计并清分各地，各地应对2008年、2009年一季度出口应征税货物进行清查，及时追缴未纳税货物税款。二、加强所得税征管（一）企业所得税1．全面加强企业所得税预缴管理要认真落实《国家税务总局关于加强企业所得税预缴工作的通知》（国税函〔2009〕34号），进一步加强企业所得税预缴管理。依法调整预缴方法。对纳入当地重点税源管理的企业，原则上按实际利润额预缴方法进行预缴；对未按要求调整的，要坚决纠正。着力提高预缴