20世纪中国教育改革的回顾与反思

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1、20世纪中国教育改革的回顾与反思来源：《华中师范大学学报（人文社会科学版）》2011年第3期作者：周洪宇申国昌                          [字体：大中小]摘要：从20世纪初至今我国教育改革历经百年，期间出现过“两个黄金时期”，掀起了“两高潮”，在教育制度、学校教育、教育宗旨、教育体制等方面均进行了持续且深入的改革，呈现出外发性、复杂性、差异性等基本特征。百年教育改革，积累了诸多历史经验，如社会需求是推动教育改革的动力，相对宽松的政治文化环境是改革成功的保障，只有政府主导、

2、民间参与、上下互动，才能取得成效等；也有不少教训，如改革的目的和任务不明确，改革未能统筹兼顾，只注重实用性、忽略全面性等。关键词：20世纪；中国教育；两个黄金时期；上下互动；全面性 法国历史学家雅克·勒高夫曾经说过，拒不思考历史的民族、社会和个人是不幸的。世人应当认识和尊重过去，以便建设符合情理的未来。从历史中总结经验教训、吸取智慧，对一个民族、社会和个人的成长进步是至关重要的。从晚清教育改革到今天的教育改革，历史已经走过了百年历程。在这百年里，中国教育既取得明显的进步，得到不少宝贵的经验，也获

3、得许多惨痛的教训。不管是经验还是教训，都是今天中国教育改革的重要精神财富，值得我们认真地吸取与借鉴。回顾与反思20世纪中国教育改革的发展历程与经验教训，是处在变革时代之中的今日中国教育改革主持者与参与者面临的紧迫任务，也是中国教育政策制定者与研究者的重要责任。一、20世纪中国教育改革的历程、内容及特征这里所说的20世纪中国教育改革，是指从1901年清末新政以来百余年的教育改革历史。这段教育改革历史大致可分上、下两段。上段为旧中国的教育改革，下段为新中国的教育改革。上段又可细分为四个阶段：1901

4、-1911年为第一阶段，主要内容包括清末为挽救危亡的命运所进行的学制改革、教育行政机构改革、选士制度改革等；1912-1927年为第二阶段，是民国初期及北洋军阀时期进行的一系列教育改革，主要有学制改革、教育宗旨改革、机构改革、高等学校管理改革、教学方法改革等；1927-1937年为第三阶段，是抗战前南京国民党政权对教育制度及管理的微调；1937-1949年为第四阶段，历经抗日战争和解放战争，既包括国民政府在战争状态下应对性的教育改革，也包括革命根据地充满生机与活力的教育改革。下段也可细分为七个阶

5、段：1949-1956年为第一阶段，主要改革包括新中国教育部的成立、学制改革、高等学校院系调整等；1956-1966年为第二阶段，包括1957年高等学校布局调整、1958年教育革命、60年代的教育大调整；1966-1976年为第三阶段，为“文化大革命”时期，教育处于混乱状态；1977-1985年为第四阶段，主要改革包括拨乱反正、学制改革、教育机构改革、“三个面向”5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictra

6、nsportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve的提出等；1985-1993年为第五阶段，其间《教育体制改革决定》出台、学校管理体制改革、《学位条例》和义务教育法的出台；1993-2009年为第六阶段，主要有一系列教育法律的制定、素质教育

7、的实施、基础教育课程改革的启动、免费义务教育的实施、高校招生制度改革、教师教育改革、职业教育改革等；从2010年开始进入了第七阶段，2010年5月5日国务院正式审议通过了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，在新的历史起点上将加快推进教育改革和发展，对于建设人力资源强国、满足群众接受良好教育的需求、全面建成惠及十几亿人口的小康社会具有重大战略意义。制定了今后十年我国教育改革发展的基本方向与奋斗目标，强调把教育摆在优先发展的战略地位，完善中国特色社会主义现代教育体系；把育人

8、为本作为教育工作的根本要求，尊重教育规律和学生身心发展规律；把改革创新作为教育发展的强大动力，健全充满活力的教育体制；把促进公平作为国家基本教育政策，保障公民依法享有平等受教育的机会把提高质量作为教育改革发展的核心任务，为国民提供更加丰富的优质教育，①从而开启了中国教育改革发展的新征程。纵观20世纪中国教育改革，基本上经历了“两个黄金时期”、“两次机遇”和“两个高潮”，每一个黄金时期都为中国教育发展提供了一次机遇，并通过教育改革掀起了一个高潮。第一个黄金时期，是从民初到抗日战争前夕，即1912-