【区域经济】宿迁样本：洼地跨越

《【区域经济】宿迁样本：洼地跨越》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、宿迁样本：洼地跨越——看区域经济如何发挥比较优势本报记者赵京安《人民日报》（2012年09月24日22版）　　魅力宿迁和谐自然　　宿迁在哪里？在江苏省北部地区，淮海经济带、沿海经济带、沿江经济带的交叉辐射区，自古便有“北望齐鲁、南接江淮；占黄河长江中道；居北京南京咽喉”之称。　　从1996年建市到2011年，短短15年，这座江苏省最年轻的地级市实现了跨越式快速崛起：地区生产总值由124亿元增加到1304.8亿元，财政收入由7.68亿元增加到276.2亿元，固定资产投资由20亿元增加到1010亿元。在全国334个地级以上

2、城市中，宿迁市本级一般预算收入的排名由2005年的第164位跃升到2011年的第74位，6年跃升90位。　　宿迁发展的内生动力是什么？答案毋庸置疑：改革创新，发挥比较优势，走出了一条从温饱型小康向更高水平小康迈进的崛起之路，探索出后发展地区科学发展、跨越发展、和谐发展的新路径。　　改革创新，创造跨越发展的高速度　　苏北属于江苏省经济洼地，而宿迁则是“洼地中的洼地”，有人评价为“经济社会发展零基础、中心城市建设零起步、基础设施配套零起点”。1996年，由当时淮阴市的4个贫困县组合而成地级宿迁市，百业待兴，宿迁市委市政府立

3、下了“不袭旧制，要有改革，要有创新”的雄心大志。　　宿迁市委书记缪瑞林感慨地说：“要让宿迁这样的‘洼地’快速隆起，必须奋起直追，以超常规、跨越式的发展向前跃进。”　　16年的跨越发展，宿迁给外界的突出印象更多是一个“快”字。尤其是“十一五”以来的“兴市阶段”，宿迁呈现出“后发快进”的强劲态势，“宿迁速度”被视为“宿迁奇迹”的一个重要例证。　　有这样一组令人振奋的数据——　　今年，面对复杂多变的宏观经济环境，宿迁经济社会继续保持持续快速协调发展的良好势头，经济增长的后发优势更加明显，经济运行质态进一步提升。　　今年上半年

4、，全市实现地区生产总值702亿元，同比增长12.6%；财政总收入186.5亿元、增长29.7%，公共财政预算收入85.3亿元、增长33.9%，税收占比提高到82.4%，居江苏省第3位、苏北第1位。　　数据显示，近10年来，宿迁财政一般预算收入、规模以上工业增加值、进出口总额、固定资产投资等多项主要经济指标增速持续位居江苏省前列。这样的“宿迁速度”令人折服。　　数据的背后是宿迁跨越赶超的铿锵足音。如今的宿迁，已由一个相对封闭落后的农业大市，初步成长为长三角地区重要的新兴工商城市、现代滨水城市、生态宜居城市和创新创业城市，

5、对外知名度、美誉度得到提升，影响力和辐射带动力明显增强。　　调整结构，走出产业优化升级的转型之路　　宿迁经济发展落后，就落后在工业上；经济总量小，也就小在工业上。没有工业突破，就没有宿迁发展突破。对此，宿迁历届市委、市政府思想统一，形成了非常坚定的共识，始终把工业强市作为最核心的发展战略，始终把加快新型工业化进程作为经济社会发展的“火车头”、“生命线”。　　抓工业、上项目、办企业，按照走新型工业化道路的要求，宿迁坚持年年都是工业突破年、招商引资年、项目推进年。　　多年坚持不懈的努力换回的这样一列不平凡的数据：三次产业比

6、例由建市初的47.7∶30.8∶21.5调整为16.1∶46.3∶37.6。这标志着宿迁的产业结构由“一二三”转变为“二三一”，实现了由农业主导型向工业主导型的历史性跨越。　　在推进新型工业化的过程中，宿迁坚持扩总量与提质量相结合，积极培育产业集群，不断优化产业结构，目前，全市规模以上工业企业发展到1795户，规模以上工业增加值增速连续8年保持20%以上。　　酿酒食品、新兴产业、林木加工、机械电子、纺织服装，宿迁当前的五大支柱产业已达到百亿级规模、年销售收入近千亿元。此外，令人欣喜的是，宿迁“中国玻璃”、“洋河股份”、

7、“秀强股份”、“双星新材”等企业成功上市，首发平均募集资金位居全省第一；创建了中国驰名商标10件，省级特色产业基地（园）发展到19个。　　在坚定不移推进新型工业化的同时，宿迁大力开展现代农业建设，全面推进农业产业化经营，农业现代化迈出坚实步伐，克服洪涝、干旱等自然灾害影响，粮食生产实现“八连增”，一产质量效益显著提升。荷兰瑞克斯旺、中粮集团等国内外著名农业龙头企业相继落户，三县两区均建成省级现代农业产业园，率先在苏中、苏北实现全覆盖。　　“一核多极”，构筑城乡统筹发展的崭新格局　　2011年4月29日，宿迁市洋河新城挂

8、牌成立。这是宿迁推进中心城市“一核多极”发展的重大举措，标志着宿迁中心城市建设翻开了新的一页。　　建市以来，宿迁先后6次对中心城市区划进行优化调整，形成了宿豫区、宿城区、宿迁经济开发区、市湖滨新城、苏宿工业园区、市软件与服务外包产业园、市洋河新城“七区联动”的组团式发展格局。　　宿迁始终坚持新型城镇化的发展方向，着眼破除二元结构、