200904宿迁在科学发展观指引下开创宿迁后发快进跨越发展新局面

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1、在科学发展观指引下开创宿迁后发快进跨越发展新局面来源：作者：发布时间：2009-4-2810:20:12【字体调整：大 中 小】　　宿迁市是1996年在四个省级贫困县基础上组建的地级市，属江苏这一经济发达省份中的后发展地区。近年来，面对不断变化的外部环境和纷繁复杂的改革建设任务，全市上下深入贯彻落实科学发展观，大力弘扬“团结奋进、敢试敢闯，务实苦干、自立自强”的新时期宿迁精神，按照“五个统筹”的要求，大胆改革，锐意进取，攻坚克难，务实苦干，经济社会呈现出科学发展、跨越发展的良好局面。　　紧扣第一要务，经济实现持续快速增长。始终坚持加快发展不动

2、摇，做到好中求快、快中求优，努力以速度的“快”做大经济总量，以质量的“好”优化经济结构，三次产业结构由建市之初的47.8:30.8:21.4调整为22:46:32，财政总收入、一般预算收入、规模以上工业增加值、工业用电量、实际到账外资等主要经济指标增速持续处于江苏省领先位次。坚持走符合宿迁实际的新型工业化道路，按照“全部工作以经济建设为主、经济建设以工业突破为主、工业突破以招商引资为主、招商引资以进园区为主”的“四为主”方针，着力引进产业层次高、就业容量大、资源消耗少、污染排放低的大企业、大项目，大力支持本土企业通过技术创新、资本运营进一步做

3、大做强，仅2008年就引进固定资产投资亿元以上项目188个，当年完成工业固定资产投资364亿元，增长62.5%，规模以上工业增加值增速连续34个月保持全省第一。机械电子、金属冶炼与压延、纺织服装、食品饮料、木材加工、化工医药等6大产业呈现出集群发展的良好态势。坚持以工业化思维发展现代农业，根据区域资源特色和产业基础，着力打造花卉苗木、优质水产、食用菌等10个年产值超10亿元的高效农业产业带（区），多渠道引进工商资本、民间资本和外资资本投入高效农业发展，2008年共引进农业种养加项目242个，实际到位资金23亿元，荷兰瑞克斯旺、广东温氏、天津宝

4、迪、河北五得利等知名龙头企业相继落户，全市高效农业种植业、高效渔业占总面积双双超过30%，杨树、花卉苗木、鲜切花、食用菌生产规模均是全省的“单打冠军”。围绕打造新兴工商城市的发展定位，以市场化、产业化、社会化为导向，大力改造传统服务业，发展新兴服务业，积极引进新的服务业业态，先后建成了宿迁义乌国际商贸城、淮海建材城、苏北五金汽配城等一大批商贸服务设施，科学引导社会消费需求，2008年全社会消费品零售总额增长24%，对经济增长起到了较好的拉动作用。强力推动软件服务外包产业发展，阿里巴巴软件服务中心等知名企业相继落户，全市软件和服务外包企业数量达

5、到80余家。　　坚持城乡统筹，基础设施条件全面改善。以科学规划引领城乡建设，大力度推进城乡规划全覆盖，全面启动了中心城市、县城乡镇、农村集中居住点等各类规划编制工作，特别是花了近3000万元对中心城市发展概念性规划、湖滨新城概念性规划、古黄河景观规划及重点地段修建性具体规划等方案进行国际征集，到2008年底基本实现城乡规划全覆盖目标，为科学有序推进城乡建设发展提供了有力保障。坚持以长足的基础设施投入支撑长远发展，相继建成了徐宿淮盐高速公路宿迁段、新长铁路宿迁段、宿沭一级公路等高等级公路，宿迁至新沂高速公路正在加快建设，宿宿淮铁路即将正式开工，

6、拉近了与周边中心城市的时空距离，提升区位优势。按照“工业强城、三产兴城、安居旺城”的思路，加强工业园区及商贸服务、公共服务设施建设，不断完善城市配套功能，拓展城市发展空间，先后建成了6个省级经济开发区和6个与苏州合作共建工业园区，中心城市建成区面积从建市初1996年的12平方公里扩大到50平方公里。围绕“中心城市人口五年倍增”的目标，切实降低进城门槛，积极创造条件让农民轻松进城、廉价买房、稳定就业、舒适生活，加快富集城市人气商气，中心城市人口达到46.2万人，比刚建市的时候翻了两番。在加快推进城市建设的同时，更加注重农村发展，多渠道增加对农村

7、基础设施建设投入，着力改善农村生产生活条件。深入实施小城镇“1+4”工程，不断完善基础设施配套，提升综合服务能力，加快乡镇人口聚集和商贸繁荣，加速城镇化、工业化进程，共建成新型市场117.4万平方米、商业街区218.7万平方米、住宅小区257.2万平方米、工业集中区443.9万平方米，小城镇幅射带动作用初步显现。加强农村道路、水利等基础设施建设，全市水泥路通村率达到100%。稳步推进农村集中居住点、康居示范村规划建设，全市共有11000余户农民到启动建设的集中居住点新建住宅。　　深化改革创新，各项社会事业协调发展。尤其是在教育卫生领域进行大胆

8、探索，教育卫生事业的供给能力、服务水平明显提升。按照“一保三放开”的思路推进教育事业改革和发展。义务教育发展水平得到不断巩固提高，2008年全市初中毕业生升学率达到