论基层反腐制度建设

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1、论基层反腐制度建设　　篇一：对基层反腐倡廉建设工作的几点思考　　对基层反腐倡廉建设工作的几点思考反腐倡廉建设关系党的生死存亡，我们党历来高度重视，特别是在一些重大历史关头和关键发展阶段，更是把反腐倡廉摆在非常重要的位臵，而且要求越来越高，制度越来越严，抓得越来越紧，力度越来越大，充分表明了我们党始终毫不动摇反对腐败的决心和意志。乡镇党政部门处在发展农村经济、进行社会建设和为广大群众服务等基层工作第一线，是党和国家的路线、方针、政策得以贯彻执行的直接载体，乡镇反腐倡廉工作显得尤为重要。当前，我国正处在经济社会改革开放发展的关键

2、阶段，尤其是乡镇农村社会环境深刻变化，关系复杂交错，利益格局调整导致新情况、新矛盾、新问题层出不穷，乡镇党风廉政建设就显得越来越紧迫。　　一、基层党风廉政建设的现状和问题　　1、对反腐倡廉建设认识不到位。部分基层的班子领导成员，甚至是主要领导，对抓好党风廉政建设的认识不到位，思想存在畏难情绪，贯彻责任制的积极性不高，工作被动应付，对责任范围内干部身上存在的问题不愿指出、不愿批评；部分领导甚至认为反腐倡廉工作可有可无，思想上不重视，领导体制和工作机制不健全，人员配备不强，工作开展不扎实；个别基层的领导干部错误地认为基层反腐倡廉

3、建设工作，抓得太紧会束缚干部手脚，挫伤干部工作积极性，影响　　社会经济发展速度。　　2、“官本位”思想盛行，无视制度、法纪约束。在一些基层部门，部分党员干部把“官”看的太重，对“官”定位太高，以为做了官就可以为所欲为，将党风廉政和反腐倡廉建设臵之脑后，不去想如何履行为官的职责，只想着行使为官的权利，甚至是完全无视党纪国法的制约；部分党员干部“官迷心窍”，一心想着做高官、做大官，把追求更高层次的官职作为目标，思想出现问题偏差，致使部分党员干部做出违反制度法规的行为。　　3、乡镇权力过于集中，缺乏有效制约。在基层党政部门，由于缺

4、乏分权和制约机制，导致权力过于集中，出现较多集人事管理、财物管理、资产管理等于一处的“一言堂”部门、“一把手”部门。部分部门和部门“一把手”将自己凌驾于法纪、制度、人民之上，用自己的权力代替法纪、规章，追求部门和个人的既得利益，以致损害人民利益，破坏政府形象，在社会上产生了很不好的影响。　　4、财务混乱，用公款吃喝玩乐，挥霍浪费。农村基层财务管理混乱是农村经济管理工作中普遍存在的问题，这一问题既引起了群众的强烈不满，同时也引发出了基层干部用公款吃喝玩乐，请客送礼，挥霍浪费的违法乱纪问题。由于财务管理混乱，一些干部利用职权乱批

5、乱支乱用，再加上财务管理不公开，没有透明度，群众意见很大，同时也掩盖了　　一些人的违法违纪问题。　　二、加强基层反腐倡廉建设对策和措施　　1、健全教育机制，切实加强对基层干部的教育。各级党组织要深刻认识新形势下加强农村基层党风廉政教育的重要性，从完善机制制度入手，切实加强对农村基层干部的教育，筑牢广大农村基层党员、干部的思想道德防线。加强党员干部对党和国家的理论政策、党纪国法的学习，特别是有关党员干部廉政建设法律、法规的学习，使广大党员提高自身政治理论素养，认清发展形式；开展向党风廉政建设典型榜样的学习活动，帮助广大党员牢固

6、树立全心全意为民服务的宗旨意识，不断增强服务意识，提高维护群众利益的自觉性。　　2、创新制度，加强基层干部廉洁从政制度建设。要结合农村基层干部的实际，针对群众对领导干部在工作作风、民主意识、职务消费、婚丧嫁娶等方面反映突出的问题，进一步完善农村基层干部廉洁从政行为规范。同时，要适当提高农村基层干部特别是村干部的待遇，合并行政村工作，大幅度减少乡镇建制，逐步实现乡村干部的岗位职业化、报酬工薪化、养老保险制度化，增强廉洁自律工作的效果。积极建立乡村集体资产管理制度，明晰资产产权，建立固定资产台帐，并纳入村务公开，接受群众监督，防

7、止集体资产流失。　　3、完善监督制约机制，切实加强党内监督。农村基层　　党组织和党员领导干部，要切实按照党内监督条例的规定，认真履行监督职责，严格执行各项监督制度。尤其要认真贯彻民主集中制，建立健全乡镇、村级领导班子议事规划和民主决策机制，凡涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等有关事项，必须交领导班子集体决策。　　4、加大违纪违法案件查处力度，构筑党纪国法防线。对利用职权以权谋私、侵占集体和群众利益的行为，坚持发现一起，严肃查处一起，该给纪律处分的要给纪律处分，该追究刑事责任，要及时移交司法机关处理，并

8、加大经济处罚力度，使基层干部牢固树立党纪国法防线。　　5、加强组织领导，确保农村基层党风廉政建设的落实。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，要按照党风廉政建设责任制的要求，加强对农村基层反腐倡廉建设的领导，及时研究解决农村基层反腐倡廉建设中的问题。加强基层纪检监察工作，要强化乡镇纪委的履职意识