农村职业教育精准扶贫问题审视与发展

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2、国大规模政策扶贫的序幕。到2010年，通过“八七扶贫攻坚计划”的实施以及农村扶贫开发纲要的实施，我国成功实现了加快贫困地区发展、促进人民共同富裕的阶段性战略目标，超过7亿的农村人口摆脱贫困，农村居民生存和温饱问题基本解决。贫困地区农民人均纯收入增长幅度连续十多年超过全国农村平均水平，农村民众的生活水平明显提高。但是，我国扶贫工作的目标针对性不强、资源利用效率不高的问题始终存在，在一定程度上影响了扶贫工作的效率和质量。2013年11月，习近平总书记在湖南湘西考察时首次提出了“精准扶贫”的要求，随后国务院出台了《关于印发〈建立精准扶贫工作机制实施方案〉的通知》，对精准扶贫

3、模式做出了总体规划和战略布局，推动了全国精准扶贫工作的全面开展。在监督落实精准扶贫工作的过程中，习近平总书记又适时提出了“扶贫先扶志，扶贫必扶智”的扶贫理念，要求各级党委和地方政府紧紧抓住教育扶贫这个根本，让贫困地区的孩子们接受良好教育，阻断贫困代际传递，加大力度推进“教育精准扶贫行动计划”，同时要通过技能培训提高贫困群众素质，让贫困地区的民众在产业发展实践中增长知识和本领。农村职业教育作为我国农村教育事业的重要组成部分，也是与农村社会经济发展、“三农”问题联系最为紧密、服务最为贴近的教育类型。它不仅承担着基本的教育职能，还发挥着技术服务和创新、传播先进文化等重要社会

4、作用，在帮助贫困地区民众树立先进的致富理念和信心、为贫困地区民众传授致富知识和技术方面具有不可替代的重要作用。同时，开展各种形式的农民技能培训也离不开农村职业院校教育资源的支持。因此，基于精准扶贫的社会背景，深入研究农村职业教育在精准扶贫中的现实意义，剖析农村职业教育发展中存在的问题，探索农村职业教育的未来改革与发展之路，对推动当前精准扶贫工作的有效开展具有重要的现实意义。　　1.发展农村职业教育是贫困地区开展精准扶贫的迫切需要。要实施精准扶贫，帮助贫困地区摆脱经济落后的现状，发展教育是一个根本性举措。职业教育是与社会生产联系最为紧密的教育类型。发展农村职业教育是贫困

5、地区摆脱现状的迫切需要，有利于激活农村的经济潜能。我国很大一部分贫困农村本来具有良好的自然生态环境，经济发展潜力较强，并且具有较强的后发优势，但由于民众受教育程度普遍偏低，缺乏开发利用当地自然资源的知识和技能储备，导致农村经济中的潜在有利因素无法发挥出应有的价值，这也是部分贫困地区难以真正实现脱贫的主要原因。通过发展农村职业教育，一方面可以让贫困地区的青少年学到能够切实改变家乡经济面貌的思路、知识和技能，从而释放农村经济的活力；另一方面可以通过职业院校开展社会性技术培训的方式，帮助广大农民掌握农村经济发展所需要的技术技能，优化贫困农村地区的劳动力结构，为农村经济发展奠

6、定坚实的人力资源基础。当农村的人力资源价值提升以后，也会为当地的招商引资提供、创造更好的条件，吸引更多社会力量参与农村经济发展，从而形成不断推动农村经济增长的良性循环。2.接受职业教育是贫困家庭子女改变命运的优先选择。截至2015年12月，在全国建档立卡的贫困人口中，超过50%的贫困建档人口只有小学以下教育程度。同时，根据国家脱贫攻坚调查组的调研统计数据，%的贫困家庭受访者表示，由于缺少相应的技术技能而难以摆脱贫困。很多贫困地区的儿童往往期盼打工挣钱以缓解家庭经济压力。然而，由于外出打工的贫困地区的年轻人普遍文化层次低，缺少技术，在选择工作时缺乏竞争力，议价能力极低，

7、绝大部分只能从事以体力劳动为主的工种。贫困地区农村青年从事体力劳动虽然能在一定程度上缓解家庭经济困难的燃眉之急，但对于脱贫致富并无实质性帮助，而且低附加值、机械性、重复性体力劳动工作的职业发展前景不佳，极有可能让贫困在代与代之间传递。因此，大力发展农村职业教育，强化农村职业教育的服务面向，让没有机会或没有条件的农村青少年学生在职业院校中继续接受教育，学到更多文化知识，尤其是掌握以后帮助自己安身立命的一技之长，具有不可替代的重要意义。可以说，接受职业教育是贫困家庭子女改变命运的优项选择。3.提高农村职业教育水平是精准扶贫的核心抓手。在习近平总书记的精准