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时间:2018-09-08
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1、人保局工作思路与要点人保局工作思路与要点人保局工作思路与要点人保局工作思路与要点人保局工作思路与要点人保局工作思路与要点 2013年全市人力资源和社会保障工作的总体思路:深入贯彻“十八大”对人社工作提出的新要求,全面落实市委十一届三次全会精神和全省人社工作会议部署,坚持城乡统筹、普惠共享,夯实基础、力求创新,以信息化建设为抓手,以基层平台建设为着力点,全面提升工作能力和服务水平,完善就业服务体系,加强职业技能培训,实现更高质量就业;统筹城乡社会保障,改革完善企业和机关事业保险制度,加快实现人人享有社会保障目标;加快人才强市步伐,建设与发展相适应的人才队伍;深化人事制度、工资制度改革
2、,进一步规范公务员管理;加强劳动保障监察、争议调解仲裁,巩固和谐劳动关系,确保各项工作在全省“争先进位”,为增进民生幸福、服务“三重一大”、助推“两快两带三先”作出新的更大贡献。 一、努力实现更高质量的就业创业 1.推进村级平台建设“十百千万”工程,狠抓平台“硬件和软件”建设,实现村村联网,逐步提高平台人员素质,持证上岗,夯实“15分钟公共就业服务网”,加速实现城乡公共就业服务均等化。年内实现新增就业8万人,登记失业率控制在4%以内,新增转移农村劳动力5万人。 2.促进重点人群就业,重点抓好高校毕业生、失业人员、困难人员再就业,组织实施“三支一扶”计划,加大开发基层公共服务公益
3、性岗位。继续开展以“招聘党员员工和基础党务工作者”为主要内容的“双招”活动、党员大学生、困难大学生的创业就业培训、推介就业工作。年内失业人员再就业万人,困难人员再就业3500人,购买公益性岗位400个,组织高校毕业生见习700人,“三支一扶”招募人员60人。 3.狠抓职业技能培训,提高劳动者就业能力,引入培训机构,扩大培训规模,增加培训班次、提高培训层次、拓展培训工种,做到与就业需求、与岗位需要相匹配;以创建“创业型城市”为抓手,实施创业模拟培训,提高培训质量;进一步完善培训补贴政策,制定城乡统一的补助标准,细化补贴措施,提高资金使用效率和培训效果。年内实现职业技能培训3万人,岗位
4、技能培训9万人,创业培训5500人。 4.管理好、使用好大学生创业引导资金,加大对大学生创业企业的资金扶持力度;深化大学生创业孵化基地、产业化基地建设,年内新增大学生创业企业1000家以上,带动就业5000人以上。 5.上线运行就业和社会保障一体化的就业信息系统,与金保工程互联互通、资源共享,实现企业退工备案、用工登记、求职登记、培训补贴等多项业务网上办理。 6.完善“人力资源服务中心”功能,提升人力资源市场服务水平,实现招聘信息数字化、发布立体化、求职便捷化,建立企业招聘与个人求职“数字直通车”。 7.落实好新的就业资金使用办法。切实做好下岗失业人员、失地农民等群体的小额担
5、保贷款发放工作,努力促进就业、带动就业。 8.加强企业用工动态监测,组织开展“千企万人”企业春季用工需求和农村务工人员就业状况调查,完善“三项监测”制度,加强就业和企业用工形式的分析研判。 二、构建更加完善的社会保障体系 9.健全社会保障制度,全面开展事业单位参保工作,从2013年1月起,全额事业单位纳入机关事业养老保险统筹,实行社会化发放和社会化管理。 10.扩大社保覆盖范围,强化基金管理。联合地税等部门,推行社保征缴“五险一票”;加大社保稽核力度,提高开发区企业和非公经济组织从业人员、灵活就业人员及农民工的参保率,重点做好保安、保洁、餐饮等服务行业的参保缴费工作。企业养老
6、、职工医疗、失业、工伤、生育保险参保人数和征缴收入分别达到万人、亿元,146万人、亿元,万人、4亿元,77万人、亿元,61万人、亿元。 11.加大医保监管力度。对住院病人实施“三服务”,在“入院前、住院中、出院时”进行跟踪服务,全过程监管;重点加强B类药店、一级医疗机构管理,全面实现视频监控,全覆盖监管;推行定点医疗机构、零售药店信用等级评定制度,实行差异化分配资源;加大对个人骗保行为的惩罚,建立黑名单制度;组建医保监督员队伍,鼓励群众积极参与医保监督;研究制定最高“次均住院费用”标准,高出部分不予结算;成立医保医疗专家组,对各家医院定期检查,遏制过度医疗现象。 12.完善社保服
7、务体系,服务下沉一抓到底,扩展功能、充实内容、提高效率。落实全国城乡居民养老保险现场会精神,全面开展、推行“四个不出村”,确保“四个不出村”年底前实现100%。 13.建设全市统一的人力资源基础信息数据库,确保2013年5月底前,完成业务流程调整和数据向市级中间库的合并。五大保险、三类数据联网上传率达到90%,人员基础信息库入库率达到75%;做好社会保障卡发行工作,年内发卡189万张。 14.稳步提升社保待遇水平,做好2013年企业退休人员养老金和城乡
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