职工民主管理与职代会制度s(交运)

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1、职工民主管理与职代会制度2018年3月1234一、职工民主管理与职代会制度二、职工代表大会运作三、职代会提案工作一、职工民主管理与职代会制度什么是职工民主管理通常理解为企事业单位职工依据法律和有关政策规定，通过一定的组织形式，参与企事业管理，行使民主权利的活动。什么是厂务公开是指采取职工代表大会或者其他形式，依照法定程序，向职工公开重大决策、生产经营管理重大事项、直接涉及职工切身利益的事项和经营管理人员廉洁从业的情况，并接受职工监督的民主管理制度。民主管理群众性特点与倡导分享的理念集群智、聚群力、促发展经营状况的共知——知情权；经营管理的共决——参与权；经营行为的共监——

2、监督权；经营成果的共享——受益权民主管理是现代管理、人本管理的内核职工民主管理是当前风行的经济民主的精髓职工民主参与对比图国外民主参与对决策的影响力我国职工民主管理的影响力信息沟通咨询与磋商共同决策工作地自治知情参与监督自主管理结论：职工民主管理是管理范畴概念，而非政治范畴概念。职工民主管理是现代经济发展规律，是企事业实行现代管理的体现，是企事业走向和谐发展的动力和基础。法律倡导和促进职工民主管理《劳动合同法》第四条规定，企业“劳动规章制度和涉及职工利益的重大事项须经职工代表大会讨论，或者与工会协商确定”。这一法律规定体现了现代社会工业民主的原则,应成为现代企业制度的一个

3、特征。对我国企业的传统管理提出了挑战。中央纪委、中央组织部、国务院国资委、监察部、中华全国总工会、全国工商联等6部门联合下发《企业民主管理规定》（部颁规章,2012.2），取代1986年中共中央、国务院发布的《全民所有制工业企业职工代表大会条例》。亮点在于打破了企业所有制界限，明确对非公有制企业也应实行民主管理，农民工、劳务派遣工同样可成为职代会代表。并针对不同性质、不同规模企业的实际情况，增强了实行民主管理的针对性和操作性：对国有企业和国有控股企业，公司制企业，县级以下不具备单独建立职工代表大会制度条件的中小企业，集团企业建立职代会制度分别作出了规定。国有企业、国有控股

4、企业和其他公有制企业，应当公开下列事项⒈中期、长期发展规划和生产经营重大决策；⒉改制、并购、分立、合作、重组、租赁、承包、破产、拍卖方案，职工裁员分流安置方案；⒊年度生产经营目标以及完成情况，财务预算、决算、担保、捐赠、大额资金使用情况，工程建设项目招标、投标情况，大宗物资采购、产品销售和盈亏情况；⒋经济责任制落实情况，重要规章制度的制定落实情况；⒌订立、履行和企业单方解除劳动合同的总体情况，订立、履行集体合同情况，执行工资分配制度、工资集体协商制度情况，职工提薪晋级、工资支付、福利分配、带薪年休假执行情况；⒍职工招用、专业技术人员聘用情况，推荐劳动模范和评选优秀职工的条

5、件、名额、结果，职工教育经费的提取、使用和培训计划的执行情况；⒎企业缴纳社会保险费和住房公积金情况以及企业年金的提取情况；⒏劳动保护、职业病防治措施，安全事故发生情况及其处理结果；⒐职工代表大会或者职工大会民主评议单位高层管理人员情况，人事、审计、财务等重要岗位人员聘用和任用情况，中层以上管理人员工资、奖金、职务消费和兼职情况以及出国出境费用支出情况，廉洁自律规定执行情况；⒑业务招待费使用情况；⒒依照法律、法规规定应当公开的其他事项。非公有制企业和民办非企业单位应当公开下列事项⒈订立、履行集体合同和工资集体协议情况，执行工资指导线情况；⒉直接涉及职工切身利益的规章制度；⒊

6、单位缴纳社会保险费和住房公积金情况；⒋职工培训计划，劳动保护、职业病防治措施，安全事故发生情况及其处理结果；⒌评选先进和推荐劳动模范的条件、数量和结果⒍工会与单位经营者或者管理者经过协商同意公开的事项；⒎依照法律、法规规定应当公开的其他事项。职工民主管理的基本形式与创新职工民主管理的形式：职工代表大会制度，厂务公开制度，职工董事、职工监事制度、平等协商集体合同制度，以及联合职代会或区域（行业）职代会制度，职工民主管理委员会、民主议事会、劳资恳谈会、民主协商会等形式⑴创新理念——突破“自我循环”不能简单归结为“工会的民主管理”，也不仅是工会的“单边行动”，各个方面，包括党、

7、政、职工、职工代表都应参与到职工民主管理活动中来，都负有相关责任。⑵创新模式——强化“三大支柱”主要载体：职工代表大会制度（代表制，本质上高于代理制——如平等协商、集体合同等形式）；联合职代会或者区域（行业）职代会制度。企业应当建立和健全职工代表大会制度或者职工大会制度。职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。职工代表大会实行民主集中制。基本途径：平等协商，集体合同制度，“亲民”议题、平等态度、“双赢”目标；长效机制：厂务公开制度（本质是知情，要害是真实），职工董事、职工监事制度，以及创新中的各