刑事执行权的配置

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1、浅析我国刑事执行权的配置李洪杰1，蔡雪嵩2（1.黑龙江省政法管理干部学院，哈尔滨150080；2.黑龙江省人民检察院，哈尔滨150090）摘要：我国刑事执行权的配置，应当包含生效裁判的执行和强制措施决定的执行两个方面，二者具有很多一致性，不应当只注重它们区别，而将两种执行割裂开来。目前我国刑事执行权配置的主要问题是执行主体过于分散。我国应当借鉴国外立法，将刑事执行权统一于国家司法行政机关。关键词：刑事执行权；强制措施；生效裁判一、刑事执行权概念的重新界定在传统的刑事理论中，刑事执行是指刑事执行机关对人民法院所作出的一切刑事判决和

2、裁定所确定的内容的执行，它不仅包括对死刑、徒刑、拘役、管制、缓刑、罚金刑等具有刑罚内容的判决和裁定的执行，还包括对无罪判决和免于刑罚处分等非刑罚内容的判决和裁定的执行。刑事执行被视为刑事诉讼的终结阶段，不仅指刑事诉讼法典涵盖的交付执行和执行变更等程序性行为，还包括执行中的实体性行为，即具体执行行为，涵盖了刑事诉讼法执行的延伸行为。但是，如果走出重实体轻程序的旧有刑事理念回归刑事程序本位，在刑事诉讼中还有一种程序过程中的执行，即强制措施的执行。刑事诉讼法规定的强制措施又称刑事强制措施，是指侦查、检察和审判机关为保证刑事诉讼的顺利进

3、行，依法对犯罪嫌疑人、被告人所采取的在一定期限内暂时限制或剥夺其人身自由的法定的强制方法。为什么要将强制措施的执行与传统的刑事执行相提并论，源于对刑事诉讼本质属性的当然选择。长期以来，在刑事司法实践中，重实体轻程序观念严重，往往把司法程序变为形式，而且这种思想不仅仅存在于司法实务人员的脑海中，在立法和法学研究者中也广泛存在。从刑事诉讼法立法实践看，二者存在明显的疏离，并且这种疏离往往被看作是理所当然的，只是在刑事实体法上规定了审前羁押可以折抵刑期。在理论研究方面，也少有人提及二者之间的同质性，而更多地探讨二者的区别，更愿意强调二

4、者针对的对象不同——一个是针对的是“已决犯”，一个针对的是“未决犯”，却忽视了两种执行最直接的客体就是犯罪嫌疑人、被告人和罪犯的人身自由。在某种意义上，我们可以将刑事强制措施作为一种诉讼保全，刑法中的折抵刑期就是最好的例证。过分地强调两种执行区别，也容易导致人们忽视强制措施决定权与执行权的分离，公安机关是侦查机关，而侦查与起诉共同构筑了刑事案件的控诉，由公安机关执行强制措施，缺乏权力应有的分化与制衡。综上，我们可以重新界定刑事执行的概念，是指刑事执行主体依照法律所规定的执行程序和要求将执行根据中裁判或者决定的内容付诸实施的活动的

5、权力。二、新刑诉法刑事执行权的配置（一）判决、裁定的执行权分配1.人民法院的执刑权。依据我国刑事诉讼法的规定，人民法院执行权主要包括：（1）无罪、免除刑事处罚。第一审人民法院判决被告人无罪、免除刑事处罚的，如果被告人在押，在宣判后应当立即释放。（2）死刑立即执行的执行。beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercore

6、isnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore3最高人民法院的执行死刑命令，由高级人民法院交付第一审人民法院执行。第一审人民法院接到执行死刑命令后，应当在七日内执行。在死刑缓期执行期间故意犯罪，最高人民法院核准执行死刑的，由罪犯服刑地的中级人民法院执行。（3

7、）罚金和没收财产的执行。被判处罚金的罪犯，期满不缴纳的，人民法院应当强制缴纳；如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以裁定减少或者免除。没收财产的判决，无论附加适用或者独立适用，都由人民法院执行；在必要的时候，可以会同公安机关执行。2.监狱的行刑权。对被判处死刑缓期二年执行、无期徒刑、有期徒刑的罪犯，由公安机关依法将该罪犯送交监狱执行刑罚。罪犯被交付执行刑罚的时候，应当由交付执行的人民法院在判决生效后十日以内将有关的法律文书送达监狱。3.看守所的行刑权。对被判处有期徒刑的罪犯，在被交付执行刑罚前，剩余刑期在三个月以下的，

8、由看守所代为执行。4.公安机关的执刑权。对被判处拘役的罪犯，由公安机关执行。对被判处剥夺政治权利的罪犯，由公安机关执行。执行期满，应当由执行机关书面通知本人及其所在单位、居住地基层组织。　5.未成年犯管教所的行刑权。对未成年犯应当在未成年犯管教所执行刑罚。　6.