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时间:2018-09-03
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1、学校代码10459学号或申请号Z201603065W密级:^JI%专业硕士学位论文农村贫困治理中的精准识别研究以山西省Z县为例作者姓名:李涛导师姓名:杨朝聚专业学位名称:公共管理硕士培养院系:公共管理学院完成时间:2018年5月AthesissubmittedtoZhengzhouUniversityforthedegreeofMasterPrecisePovertyIdentificationinRuralPovertyManagement——ACaseStudybasedonZCoun
2、tyinShanxiProvinceBy:LITaoSupervisor:Prof.YANGChao-juMasterofPublicAdministrationSchoolofPublicAdministrationMay,2018摘要2018年2月,习近平总书记在四川凉山调研脱贫攻坚时深刻指出:“我们搞社会主义,就是要让各族人民都过上幸福美好的生活。全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在贫困地区,特别是在深度贫困地区,无论这块硬骨头有多硬都必须啃下,无论这场攻坚战有多难打都必须打赢,全面小康路上不能忘记每一个民族、每一个家庭”。让贫困
3、人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。党的十八大以来,我国把扶贫开发工作纳入“四个全面”战略布局,作为实现第一个百年奋斗目标的重点工作,大力实施精准扶贫,不断丰富和拓展中国特色扶贫开发道路,开创了扶贫开发事业新局面,取得了举世瞩目的伟大成就。我国的扶贫开发已进入精准扶贫阶段,精准扶贫首先要精准识贫,这是精准扶贫的前提与保证。现阶段,我国农村地区采用的是“建档立卡”的方式进行贫困精准识别。鉴于此,本文从精准识别角度入手,通过分析国内外贫困识别的研究现状,对贫困、精准识别等概念进行了阐释。同时,深入走访了山西省Z县县、
4、乡、村三级扶贫部门、工作队,以及部分贫困户、非贫困户,查阅收集了该县精准识别标准、识别程序、识别成果的图片、表格、文档等资料,听取各方对精准扶贫,特别是精准识别工作的意见建议,对山西省Z县精准识别情况进行了调查研究和分析,总结出该县精准识别实践中存在的主要问题为:建档立卡政策宣传存在盲点、精准识别实际操作认定困难、民主评议公示公告要素缺失等问题,并提出了增强精准扶贫政策宣传实效、构建科学完善的精准识别体系、保障民主评议公开公平公正等三条改进建议,不仅有益于贫困识别的的理论探讨,且具有一定实践参考价值。关键词:农村贫困;治理;精准识别IA
5、bstractThegeneralsecretaryXiJinpingvisitedLiangshan,SichuaninFebruary2018,andinstructedthat,"weareimplementingsocialism,thatistoletallthepeoplefromallethnicgroupslivehappyandgreatlives.Themostdifficultandarduoustaskinbuildingafullwell-offsocietyliesinthepovertyareas,espe
6、ciallythepoverty-strickenones.Nomatterhowhardthetaskis,wemustsuccessfullycompleteit,andnoethicgroupsandfamiliesshouldbeleftbehindwhenbuildingsuchacomprehensivewell-offsociety”.Itisourparty'ssolemnpromisetoletthepoorandpoverty-strickenareasjointhewell-offsocietyalongwitht
7、herestofthecountryinthesametime.SincetheeighteenPartyoftheparty,Chinahasbroughttheworkofpovertyalleviationanddevelopmentintothe"fourcomprehensive"strategiclayout,asthekeyworktoachievethegoalofthefirst100yearsofstruggle,vigorouslyimplementingtheprecisionpovertyalleviation
8、,enrichingandexpandingtheroadofpovertyalleviationanddevelopmentwithChinesecharacteristics,creatinganews
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