规范行政强制自由裁量权【精品文档.doc】

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1、规范行政强制自由裁量权工作手册莆田市质量技术监督局二〇一〇年十二月-2-前言按照《关于印发<莆田市开展规范行政征收、行政确认和行政强制自由裁量权工作实施方案>的通知》（莆政法〔2009〕11号）、《关于印发<关于推进规范行政权力运行和自由裁量权工作实施方案>的通知》(莆政法【2010】8号)文件的要求,我局制定了本部门规范行政征收、行政确认和行政强制自由裁量权工作实施方案，成立了规范行政征收、行政确认和行政强制自由裁量权工作领导小组，对本部门负责实施的法律、法规、规章进行了全面的梳理。在市法制办的认真指导下，经过局机关各科室、局属各事业单位的共同努力，我局规范行政征收、行政确

2、认和行政强制自由裁量权工作取得了初步成效。共清理出质监行政强制事项3项，并结合我局工作实际，制定了莆田市质监局关于规范行政强制自由裁量权工作的相关制度。现把我局行政强制自由裁量权意见及相关制度向社会公布，欢迎社会各界提出宝贵意见和建议。-2-目录一、莆田市质量技术监督局关于印发《莆田市质量技术监督局开展规范行政征收、行政确认和行政强制自由裁量权工作实施方案》的通知……………………………………………………………3二、莆田市质量技术监督局关于成立规范行政征收、行政确认和行政强制自由裁量权工作领导小组的通知……………11三、莆田市质量技术监督局关于印发《莆田市质量技术监督局规范行政

3、强制自由裁量权工作制度》（试行）的通知…………13四、莆田市质量技术监督局行政执法监督与行政执法过错责任追究规定……………………………………………………………15五、莆田市质量技术监督局规范行政强制自由裁量权裁量意见…………………………………………………………………………23六、莆田市质量技术监督局行政强制措施流程图……………30-2-莆田市质监局文件莆质监〔2010〕303号关于印发《莆田市质量技术监督局开展规范行政征收、行政确认和行政强制自由裁量权工作实施方案》的通知本局机关各科室、各直属单位：现将《莆田市质量技术监督局开展规范行政征收、行政确认和行政强制自由裁量权工作实

4、施方案》印发给你们，请结合实际，严格组织实施，确保我局规范行政自由裁量权工作全面推进。附件：莆田市质量技术监督局开展规范行政征收、行政确认和行政强制自由裁量权工作实施方案二〇一〇年十一月九日主题词：依法行政自由裁量权规范通知抄送：市政府法制办、市效能办莆田市质监局办公室2010年11月9日印发-22-附件：莆田市质量技术监督局开展规范行政征收、行政确认和行政强制自由裁量权工作实施方案为全面推进我局规范行政自由裁量权工作，根据市政府法制办、市效能办《关于印发<莆田市开展规范行政征收、行政确认和行政强制自由裁量权工作实施方案>的通知》（莆政法〔2009〕11号）、《关于印发<关于

5、推进规范行政权力运行和自由裁量权工作实施方案>的通知》(莆政法【2010】8号)文件的要求精神，结合本局实际,特制定本工作实施方案。一、指导思想以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“四用发展”的要求，不断深化行政执法体制改革，以制度创新为基础，以法律、法规、规章为依据，以监督制约为保障，规范行政征收、行政确认和行政强制自由裁量权，建立、完善行政执法工作制度为内容，按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致”的要求，从源头上防止滥用质监行政自由裁量权，进一步转变质监部门机关工作作风，优化我市经济发展环境，切实推进依法行政。-22-二、目

6、标任务通过制订标准，建章立制，推动质监行政征收、行政确认和行政强制自由裁量权依法、规范、合理行使，全面提高质监行政执法人员法治意识和执法水平，推进公开、公平、公正执法，为我市经济发展创造良好的法治环境。三、实施步骤（一）动员部署阶段（2010年11月15前）1、学习文件、调查摸底，制定《莆田市质量技术监督局规范行政征收、行政确认和行政强制自由裁量权工作实施方案》2、成立工作小组，确定责任人、联系人，明确工作职责，推动工作有序开展。3、召开动员部署大会，统一思想认识。（二）细化梳理、量化确定阶段（2010年11月16日--2010年11月26日）各科室、局各直属有关单位在法定范

7、围内，行政征收内容按《莆田市质量技术监督局规范行政征收自由裁量权实施细则》(见附件一)、行政确认内容按《莆田市质量技术监督局规范行政确认自由裁量权实施意见》(见附件二)、行政强制内容按《莆田市质量技术监督-22-局规范行政强制自由裁量权裁量意见》(见附件三)的要求进行具体裁量，制定行政征收、行政确认、行政强制流程图，并于11月22日前把行政征收、行政确认和行政强制裁量细化结果(按附件要求)、行政征收、行政确认和行政强制流程图(一种项目一份流程图)经科室、单位盖章后，与Word电子文本一并报法规科。法规科