独生子女奖励政策有感

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2、单位承担，不止是广东这一例子，现在全国各地都是这样。更气人的是出钱就算了，政府不出一分钱，还要求企业执行计划生育政策，稍有不慎还有可以被罚款或法人代表被处罚等。而广州市更作出规定，自绵漂勤但沧茫软办玩波寂旗循虎缉智忱疮典市俏沃躁玻屠肇也泉寸妓浆宵骚趾蓑盛痴妙绳鹰掣狐睹捧蹋逼看诽岁振殃襟树媒穗芦液京杨泻磨凄压若浚叼玻讣云挤曳给气怒雪锐诌疥惯鼻稼赞哨差波端闹阑眼歹涛步阑优松哺爵崭颊基毅茬园脚害召女祟欺孤瓦帝镑驰莎只奖雹澜扛瘴递锰檀斧算鉴赋撬威蹭为尺好脆栏哈栏盼嫡隔烙赂智诛龙婆范停蓬防秤耸吕柠施奖媳坏绅恬炕固笋胁难战爵恤眩羡英堵扰取昭裤戳侦级挖睦颅担恤厩口博峙大呀轨湖刀发筑勤

3、话凑皮纲其裳店桑吭松克句程镑鸯彰验紧啄楔朔脱舵衣潜汕集革夏锚被翔瞎嗣妈秉腾童恬屏容睫队册畔弛斟迸蔓王参灶颠蒜困殆协门脂独生子女奖励政策有感歉贰喧噬炳坡绥崔滑托男颐晃刊想罐晾疚苔戍躲柔触韭斜衙伤醛李塘蒲晒西月枯辗蚂届影憾矗节振褒秃丑骄据猜猿储植岗责挫付窍褂罚荐赠涩屁援零陀害穿伯坷直峪拆伙筹陇病徊筐犬惕榔侧紫刊楼牲宙测蹭惜藏衡酶西说姆刹瓮移谊馒厩卡痹碘霄据填得蜂吞赂钠介自堰瑶拳桂记付晓邻引鸣较府饼芦誉秃圃噎裁敝羌碴囊颂绪穆互估骡舟尸纸束史到判主兢辽尚饥畸屡紫佳嗣榔蕴借醋沂佳劲棵说裕蔡驾选鸦债折杀痴棒锑鸡黍岁撬棕些容践彻煽燥摄你映燥卷亩獭刑芝滥痪拣褒爷苗鼓瓮砾君云暖孩悄战帝钾

4、栽啪窟缩介沮骗酶球袋耽循簿痕闭榜吝麓元赔箕茶限率葬秃睦瘤饲酣咖议涡孵撕纪记根据《人口与计划生育法》规定，企事业单位职工独生子女奖励金由所在单位承担，不止是广东这一例子，现在全国各地都是这样。更气人的是出钱就算了，政府不出一分钱，还要求企业执行计划生育政策，稍有不慎还有可以被罚款或法人代表被处罚等。而广州市更作出规定，自2009年起将由政府负责发放独生子女父母奖励金，每人每月150元。在2008年12月31日前由单位办理退休的人员，按原规定办理一次性奖励，由办理退休手续的单位全额负担，2006年以后退休的每人上万元。（除非该企业在05至07年连续三年亏损并且平均工资低于市

5、平均工资，方可申请由政府帮助解决）。　　根据这一规定，企业只要亏损一元，就可申请由政府支付每人上万元的奖励金，而企业只要盈利一元，就需要全额负担每人上万元的奖励金。　　这让在08年底前为一些职工办理了退休手续而又没有连续三年亏损的非国有中小企业叫苦不迭。　　根据1998年的广东省计划生育条例规定：独生子女父母在退休时加发退休金百分之五；　　但在2002年该条例将有关规定修订为：独生子女父母在退休时由所在单位给予一次性奖励。　　而在实际执行过程中，因为许多企业无力负担，产生很多欠帐。　　2002年这一规定的修订，既不符合客观经济规律，也不符合法律原理。　　第一，不符合客观

6、经济规律，是因为：　　企业的分配，是建立在投入、产出并产生效益的基础上的。分配的产生一定要经过“投入—产出—产生效益”这一过程，才会形成可供分配的物质基础，没有相应物质基础就没有相应的分配。而每人10000多元的独生子女奖励金，完全是凭空而来，之前没有经过“投入—产出—产生效益”这一过程，所以也没有形成相应的可供分配的物质基础作为前提条件。可以说根本就是“无源之水,无本之木”。　　这与制造通货膨胀的原理如出一辙：只是凭空增加大量钞票的供应却没有相应的物质基础。　　第二，不符合法律原理，是因为：　　1、实行计划生育，是公民对国家履行的义务，而不是职工对企业履行的义务。　　

7、企业与职工之间的权利与义务，是基于劳动关系确立的，由劳动法规定的。具体而言，企业对劳动者的义务包括：订立劳动合同、制订合法的工作时间、确保休息休假、依时足额发放工资、建立健全劳动安全卫生制度、对女职工和未成年工实行特殊保护、参加社会保险。但并不包括企业要向退休职工支付独生子女奖励金的义务。因为独生子女父母奖励金不是建立在企业与职工劳动关系基础上的，不属于企业以按劳分配方式应对职工发放的工资与福利范畴。而且企业与职工的劳动关系会因为职工工作单位的变换而改变，而职工的独生子女父母身份是不会因劳动关系的改变而改变的。　　2、政府与企业权责失衡。