切实保障农民权益　彰显社会公平

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1、切实保障农民权益彰显社会公平 　　[摘要]公平是现代社会的首要价值和基本取向，也是社会和谐的前提与基础。农民权益的严重缺失，是促进社会公平、构建和谐社会的重大障碍。从国情出发，加快建立和完善农村社会保障制度，是当前切实保障农民权益、彰显社会公平、实现社会主义和谐社会的一项重要举措。 　　[关键词]农民权益；社会公平；保障；制度；和谐社会 　　党的十六届四中全会作出了《关于加强党的执政能力建设的决定》，在党的历史上坞第一次提出了建设社会帽主义和谐社会的重大论扁断，指出：“要适应我磨国社会的深刻变化，把竹和谐社会建设摆在首要芭位置，

2、注重激发社会活信力，促进社会公平与正毙义，增强全社会的法律诊意识和诚信意识，维护羊社会安定团结。”和谐柱社会的建设是多方面的尧，但毋庸置疑，保护农拳民的合法权益，实现社节会公平与正义，是构建姓和谐社会的重要基础。辅 　　一、保障农民权益蟹是构建社会主义和谐社兆会的基本要求 (一)公静平是和谐社会的根本 　悍　公平是现代社会的首湖要价值和基本取向，也鞭是一个现代社会进行制勉度设计和制度安排的基刨本依据，它涵盖了包括依经济领域在内的社会全枷部领域。只有完整地遵枕循公平的基本规则，才渝能建成一个真正意义上妥的现代社会，这并不是滑人的

3、一种主观期望，而忌是其自身的客观必然性磺，是社会自身性质所必辩然要求的发展形式与机脂理。社会是由个人所组彼成的，社会的发展依赖矩于个人的发展。每个人氏的能动性和积极性的发豫挥，依赖于个人利益的跪实现；个人对自身利益营的追求，是实现个人价圾值与社会发展的前提和戌动力。个人对自身利益脂的追求，必然会引起社份会公共利益和个人、个潭人与组织、个人与政府甸之间的矛盾和冲突。人技都希望得到自己应得的云，基于个人利益的公平严也就成为社会制度所必主备的价值。只有立足于酒公平的基本理念与规则惺，才有可能既增强社会蔓经济发展的活力，又提搅升社会的整合

4、程度；才财有可能既建立起市场经输济的正常运转秩序，又寓逐渐实现人人共享、普韵遍受益的社会发展基本吓宗旨，最终实现社会的吵全面协调发展。可见，发公平是社会和谐的前提偶与基础，而和谐社会的仗目标追求需要落实在社僳会公平与正义的实现上屁。 　　(二)切实保障烈农民权益，才能凸显公那平，实现社会主义和谐偿社会 　　我国是一个农信民占70％的农业大国乍，看社会是否和谐，首刃先要看构建和谐社会的誉人口主体——农民的积蹦极性是不是得到了最广玉泛、最充分的调动，农芝民生活是不是得到了极吐大改善，农民的利益是由不是得到了有力保护；存看社会是否公平

5、，首先朱要看农民是否得到公平机待遇，社会地位是否有驼了与城里人一样的变化己，经济社会成果是否得梧到与其他社会阶层一样郴的享受；看社会是否稳嗅定，首先要看农村是否毙稳定。目前，“三农”厚问题是我国面临的最为峙严峻的问题，而“三农拦”问题的核心是农民问铀题，农民问题的实质又肆是农民权益问题。农民裸权益能否得到切实保障荚，在很大程度上关系到鸯整个“三农”问题能否域从根本上得到解决。因徒此，建立和谐社会，彰殴显社会公平，就要求我也们必须尊农、爱农、护免农，切实保障农民的权肄益。 二、农民权益的缺幼失。严重影响社会公平暑 　　农民权益是

6、指农村泪居民作为社会成员应该睹享有的各种权力和获得毖的利益。农民权益就总凄体而言包括政治权利、拍经济权益和社会权益。倒 　　由于历史的原因和绩长期的“二元”社会结载构的影响，当前农民的詹政治、经济、社会权益呆还不平等，农民还处于阵弱势地位，其权益还难焕以得到有效保护。主要盼体现在以下三个方面：匪 　　(1)在经济权益也中，主要是农民在土地伪承包、调整和流转以及耘国家征用土地、农业的呐公司化、企业化经营中幌的财产权益受到各方面涂侵害。还需要提出的就悍是农民市场主体地位的遇缺失，农民没有生产经疡营自主权，生产什么、警生产多少都要受到

7、政府棋部门的制约，有时候还娜要承受政府部门的损失囚，这极大地损害了农民谜的自主权益。 　　(2夏)政治权益中，首先是弊选举权和被选举权的缺啦失，农民代表的比例偏布低。根据我国《选举法氧》的规定，农村与城市身每一个代表所代表人数整的比例是4:1，这就阳意味着4个农民的权利祸相当于1个城里人的权操利，农民的选举权不能纶保障。其次是全国几乎幸各个社会阶层都有自己否的组织，唯独农民没有毗自己的一个统一组织，样农民缺乏政治参与的组忌织形式和渠道。 　　(旋3)社会权益中，农民瞩其实在社会中应该是获票得很多尊重的阶层，但绕农民目前获得最多

8、的就贞是歧视。随着现在大量论农民进城务工，出现了痒更多的问题。比如对农书民迁徙权的歧视、就业刨权的歧视、受教育权的贼歧视、社会保障权的歧丹视等等很多社会不公正暖的待遇。 　　而农民权穴益的缺失，是极不公平蜒的，直接影响着社会稳团定和经济发展，与构建