经济学的“手”理论及对中国改革的启示(二)

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1、经济学的“手”理论及对当前改革的启示（二）唐志军作者简介：唐志军，经济学博士，湖南科技大学经济学教师。（湘潭，411201）经济学的“手”的理论的发展及其含义表明要促进经济增长、社会进步、国家繁荣、人民幸福，各只“手”必须各司其职，在其有效边界内发挥其比较优势，而不能越位，更不能越俎代庖；同时必须要协调好各只“手”之间的比例、调整好其结构，使之做到动态平衡，引导资源、权力的最优配置。同时，经济学中的“手”的理论对于中国改革而言，无疑具有重大的理论指导价值和实践意义，改革三十年多来我们走过的路在有

2、意无意中契合了经济学的“手”的指导，把各只“手”从原来的错位、畸形发育中解放出来，纠正了其错误的比例和结构，基本端正和界定了各只“手”的边界和功能，从而取得了非凡的成就，使中国的经济、社会和人民生活发生了翻天覆地的变化。因而，我们有必要总结改革的经验和教训，以推动改进的继续和深化。联系中国改革开放和转型的实践，经济学的“手”的理论能带给中国当前的改革什么启示呢？         一、制度变革是推动中国经济、社会发展的根本动力，必须继续推进和深化经济体制的市场化改革，充分发挥市场这只“看不见的右手

3、”在资源配置中的主导功能loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit中国改革前，实行的是计划经济体制。该体

4、制下，政府及其计划管理这只“看的见的左手”畸形发育，过于发达，管的过宽，伸的过长；而市场这只“看不见的右手”则遭受打压，营养不良，发育残疾，未能发挥它应有的功能；同时，企业这只“看得见的右手”也由于产权不明，没有经营自主权、人事任命权并独自承担债务责任，也发育畸形，严重缺乏竞争力；而在集体农业和国有企业中，“看不见的左手”也因为严重的搭便车和权力争斗而丧失了应有的功能。这样，这四只“手”的畸形、不协调的发育，导致了中国经济结构严重失衡、极低的技术效率、极低的激励效果和严重的社会动荡（林毅夫，20

5、04）。因而，必须对中国的经济体制进行彻底的变革。1978年始，中国开始了以渐进式改革为路径的经济转型。改革的目标是改变资源配置方式、调整经济结构、改善经济激励和促进社会发展。改革主要包括三个方面：一是微观管理体制的改革。包括进行了农村经营体制改革、国有企业改革、民营经济改革等等。二是资源配置体制的改革。这些改革措施及非国有经济的发展，使得中国的资源配置体制发生了根本性的变化，由原来的计划为主导转变为以市场为主导。三是宏观管理制度的改革。到目前，中国以基本建立了与经济和社会发展相适应的宏观管理体

6、制。这些改革，使中国从以“看得见的左手”为主导的制度转到了以“看不见的右手”为主导的制度，释放了“看不见的右手”所蕴涵的巨大能量，改善了中国的经济结构、建立起了较合理的激励机制、促进了技术进步和生产率的提高，初步理顺了指导经济和社会发展的“四只手”之间的关系，促使着中国经济和社会的快速发展。因而，“制度改革是中国经济持续发展的关键”（张维迎，2000）。然而，中国当前的经济和社会发展中还存在很多问题，还需进一步推进和深化改革，打破束缚经济发展的制度障碍，降低“四只手”之间的失衡程度，进一步释放制

7、度变革所内涵的强大能量。为此，首要的，我们要建立和完善促进市场型法律制度，为市场这只“看不见的右手”的功能的发挥奠定一个良好的制度基础，也为规范各行为主体的行动提供约束。  二、在加强党的领导的同时解放思想，改革政治体制，转变政府职能；同时推进文化、舆论和意识形态的发展，目标是建立一个有限的、宪政的强化市场型政府，使政府这只“看得见的左手”能规范、高效运作今天，回顾改革的历程，在中国以建立社会主义市场经济体制为目标的体制转轨过程中，政府这只“看得见的左手”作为一个转型中的关键变量，既发挥了积极的

8、、不可替代的重要作用；同时，政府也对转轨时期中国的经济和社会发展的某些方面有着消极的影响。在中国的经济和社会转型中，我们认为政府在以下方面发挥了不可替代的积极作用：①为改革提供了坚强的领导、强化了改革的预期和稳定了改革的信心。②选择了一条最优的改革路径。这条路径就是渐进式改革路径，从而避免了前苏联和东欧转型国家的激烈的社会动荡和经济的全面恶化，保持了社会稳定和经济增长。③loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordanc