初稿 临南镇着力建立村级事务管理长效机制

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1、山东广播电视大学“一村一名大学生计划”毕业作业初稿作业题目平原县恩城镇关于村级干部管理机制的探索与思考教学点名称平原电大指导教师_陈广波_____学员姓名田殿智学号1137004412461专业农村行政管理入学时间2011年春季山东广播电视大学继续教育学院制loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfi

2、ndingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit5平原县恩城镇关于村级干部管理机制的探索与思考 村级组织处于最基层，是党在农村各项方针政策的具体执行者，是我们党执政的重要基础。为充分调动广大村干部工作的积极性，临南镇通过创新村级管理模式，有效地激发村级组织活力，建立科学的、系统的、规范的村干管理制度，规范基层干部行为，进一步激发村干部的进取心与敬业精神，把村干部的积极性、主动性、创造性引导到工作中去，达到“顺民心、知民意、解民难、保民富”，使临南镇对村干的管理水平迈上了一个新台阶。一、主要措施切实加强村级干部管理，提高他们整体素质，对村干

3、部实行严格管理，科学培训，正确使用，以心交人，以情感人，激发其巨大的创造性和积极性。1、建立目标考核制度，加强对村干部的管理。临南镇根据本乡镇的工作实际，年初将各村的工作目标进行分项细化，然后按照其完成情况的好坏，以量化评比的方式进行年度考核，其考核的主要内容包括党的建设、农业农村工作、人口与计划生育管理、社会治安综合治理、财政税收以及村级的其它服务性工作。依据年终考核结果，临南镇对工作完成较好的村进行表彰，设立一、二、三等奖和鼓励奖，一等奖的奖励金额一般在500元～1500元之间。同时，奖勤罚懒，鞭策后进，考核由高到低排位，依次处于最末位的，给予黄牌警示，凡连续两年处于末位的，对村“两委

4、”主要领导进行组织处理和依法罢免，或本人引咎辞职。2、健全村干报酬制度，充分调动村干部的积极性。为了进一步激发村干的工作积极性，临南镇积极探索进一步提高村干报酬和改善其待遇的有效途径。财政转移支付给村级的部分经费中用以解决村“三干”待遇的150元报酬进行工资化处理，将其分为固定工资和浮动工资两部分，固定部分占的比例一般为70%左右，由镇loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecis

5、ionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit5统筹，统一核定，按月发放，浮动部分占的比例一般为30%左右，由镇根据各村的工作实绩，制定奖励标准，在年终进行兑现。同时，村委其他成员按每人120元/年计发并核拔到村，由村级组织在完成对他们的年度工作考核之后予以兑现。加上各种经费等款项，村干部年工资最低不少于2000元，并能及时发放到位。3、全面推行工作述职评议制，优化村级干部队伍。临南镇从2003年起全面推行村干（村党支部书记、村委员会主任、村文书）述职评议制

6、度，将述职评议情况作为评优和考核干部的主要依据。述职每半年进行一次，有书面述职报告，述职内容要涉及本村各方面的工作开展情况，既有成绩，又重点找出存在问题和不足、解决的办法以及下一步工作打算。4、建立风险基金保障制度，提高村干部的积极性和主动性。临南镇每年从财政预算中安排一定的资金作为村干部风险基金，专户储蓄、专款专用，帮助村干部解决一些实际困难。5、全面推行轮流值班制度，使村级工作逐步驶入规范化轨道。实行村干值班工作制度，以保证镇党委、政府、村民之间的联系畅通，确保村两委工作的正常运转。6、强化教育培训制度，提高村干部“会干”的水平。加强对村干部进行教育和培训，不断提高其政治理论水平和科学

7、文化素质。二、当前村级干部管理存在的问题近年来，临南镇坚持把村级干部管理摆在重要位置，进行了积极的探索和实践，取得了较好的成效。但是，随着农村改革的不断深化，村级班子、管理、组织形式等方面都出现了新的矛盾和问题。1、工资报酬较低，村干部的工作积极性不高。虽然临南镇的村干报酬得到了较大幅度的提高，但是财政转移支付到村级组织的150元工资与目前的最低社会工资标准差距较大，村干部的生活由于得不到应有的经济保障，使得他们未能全身