治理商业贿赂着力点在于建立和健全长效机制

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1、治理商业贿赂着力点在于建立和健全长效机制开展商业贿赂专项治理工作，要在全面把握中央精神的基础上，特别注意突出重点，建立和健全长效机制今年以来，我国开展商业贿赂专项治理工作进展迅速，中央与各地各部门均成立了专门的领导机构和工作班子，制定了具体的实施方案。重点领域的自查自纠工作已经启动，有的地方和部门已开始着手有关大案要案的调查工作。但也要看到，治理商业贿赂是一项涉及面广，政策性强，难度很大，矛盾十分复杂的系统工程，在具体工作中必将遇到重重阻力和困难，对此必须有充分的估计，有足够的思想准备，有切实可行的应对措施和办法。　　中央要求

2、明确依照中央要求，这次治理商业贿赂专项工作要从两个方面着手，一方面要坚决纠正在经营活动中违反商业道德和市场准则，影响公平竞争的不正当交易行为；另一方面要依法查处违反法律法规，给予和收受财物或其他利益的商业贿赂案件。要通过专项治理，坚决遏制商业贿赂蔓延的势头，使市场秩序逐步规范。同时，要深化改革，完善制度，建立健全相关法律体系，不断铲除商业贿赂滋生的土壤和条件。中央还对这次专项治理工作提出了明确的指导原则，一是坚持标本兼治，实行综合治理。综合运用教育、经济、法律、行政等多种手段，对商业贿赂进行全方位治理，既要坚决纠正、从严惩治，

3、又要深入探索有效预防的措施。二是统筹谋划部署，稳步有序地推进。要通盘考虑、精心组织，既要立足当前、搞好专项治理，又要着眼长远、建立防治商业贿赂的长效机制，积极稳妥地把工作推向深入。三是明确工作重点、解决突出问题。着力解决公共性强、与人民群众切身利益相关、严重破坏市场秩序的问题，重点治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销和政府采购等领域的商业贿赂行为。四是严格把握政策，维护发展大局。要从大局出发，坚持政治、经济和社会效果的统一，既要区分正常的商业交往与不正当交易行为的政策界限，又要区分违纪违规行为与违法犯罪的界限；既要认真治

4、理商业贿赂，又要保持正常的生产经营，促进经济发展，维护社会稳定，推动改革和对外开放，把抓治理与谋发展有机地统一起来。自查自纠与查办大要案同时入手治理商业贿赂工作千头万绪，选准切入点至关重要。按照中央的部署，整个治理工作应着重从两个方面入手，一是要求各有关部门和单位及其人员认真开展自查自纠，一是各级纪检监察机关和检察机关要集中力量依法查处商业贿赂案件，尤其是大要案件。开展自查自纠是使经营者普遍受到教育，纠正错误观念和行为，自觉依法合规经营的一项有效措施，在这方面的工作中，既要坚持原则，严肃对待，防止走过场，又要把握政策和讲求策略

5、，根据错误事实、情节轻重、影响大小和认识态度等，予以区别对待。对情节轻微，且是主动承认的，应当以批评教育和自我纠正为主；对虽有问题，但能主动彻底地说明真正情况并认识错误的，应当依据有关规定从轻、减轻或者免予处分；对在某些行业中普遍存在的问题，要结合纠风工作进行自查自纠。对自查自纠不力的有关单位和个人，要加以督导。对拒不自查自纠、掩盖问题的单位和个人，一经发现，要从严处理。认真查处商业贿赂案件，是遏制商业贿赂蔓延势头的重要措施，有利于增强教育的说服力、制度的约束力和监管的威慑力。查处商业贿赂案件是司法机关和行政执法部门的重要职责

6、，能否有效查处商业贿赂案件尤其是大案要案，既直接影响整个治理工作的成效，又是对各级审判机关、检察机关、工商行政管理机关、审计机关以及纪检监察机关执纪执法能力的一次检验。因此，各级司法机关和行政执法部门一定要增强政治意识、大局意识和责任意识，充分发挥职能作用，按照各自职责分工抓好案件查处工作。相关部门要坚决排除干扰、克服困难，坚决纠正和防止对商业贿赂案件查处失之于宽、失之于软和以罚代纪、以罚代刑的问题。一要组织力量排查线索，认真对待在行业自查和专项检查过程中发现的案件线索，研究查办的重点。对已掌握的重要线索要抓紧立案查处。各部门

7、要注意在监督检查中发现案件线索。特别是审计机关要加强对重点资金、重点行业、重点领域的审计，通过对营销专项费用合理性的审查，对资金效益、效率和效果的审查，加大对商业贿赂问题揭露和查处的力度。二要依靠社会力量扩大案源。要充分发挥各司法机关和行政执法部门信访举报系统的作用。依靠群众反映和举报商业贿赂问题，鼓励企业内部人员和同类企业举报投诉，拓宽举报渠道，扩大案件线索。对投诉举报商业贿赂有功的人员，要给予奖励，以充分调动和发挥人民群众监督和举报商业贿赂问题的积极作用。三要集中力量查处一批大案要案。要抓紧查处一批有影响的商业贿赂案件，对

8、涉案金额巨大、情节严重、性质恶劣、严重侵害群众利益和破坏市场秩序的案件，必须依法从严从重从快查处，严惩违法犯罪分子。目前，工程建设、土地出让12全文查看、产权交易、医药购销、政府采购以及资源开发和经销领域的商业贿赂问题比较突出，要采取有效措施加强对这些领域案件的查处。态度要坚