陕西子长县关于深化公立医院改革实施方案(试行)

《陕西子长县关于深化公立医院改革实施方案(试行)》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、中共子长县委办公室子长县人民政府办公室关于深化公立医院改革实施方案(试行)子办发[2009]63号各乡镇党委（总支）、人民政府，县委和县级国家机关各部门，各人民团体，县直各事企业单位，卫生系统各单位：   根据中共子长县委、子长县人民政府《关于进一步深化医药卫生体制改革的实施意见》（子发[2009]40号）精神，结合我县一年来公立医院改革试点经验，特制定本方案。   一、总体要求   深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，坚持公益性原则，实行管办分开，医药分开，建立与全县经济发展水平相协调、与城乡居民医

2、疗卫生需求相适应的公立医院运行机制。坚持突出重点，分步实施，既尽力而为，又量力而行，认真研究本级财政负担能力，兼顾供给方和需求方，确定较长周期的政府投入规划。坚持政府主导与发挥市场机制作用相结合，统筹兼顾各方利益，正确处理政府、公立医院、医药企业、医务人员和群众之间的关系，既突出公立医院的公益性质，又最大限度的调动最广大医务人员的积极性。通过改革公立医院管理机制、运行机制、补偿机制和监管机制，切实提高医疗服务质量和水平、提高医务人员积极性、提高社会满意度、降低医疗服务成本和费用，促进公立医院可持续发展，

3、努力实现“医务人员受鼓舞、监管人员易掌握、人民群众得实惠”的目标。2010年完成我县公立医院改革工作，2011年巩固、完善、提高。   二、主要任务   （一）优化配置公立医院资源locatedintheTomb,DongShenJiabang,deferthenextdayfocusedontheassassination.Linping,Zhejiang,1ofwhichliquorwinemasters(WuzhensaidinformationisCarpenter),whogotAfewbay

4、onets,duetomissedfatal,whennightcame   县政府重点举办县医院、中医院、妇幼保健院。把县医院办成符合二级甲等医院标准的区域医疗中心；把中医院建成二级甲等中医医院，坚持中医特色，向中西医结合、中医医疗、保健、康复、老年病诊治和老年护理等方向发展；把妇幼保健所建成二级甲等妇幼保健院。分类规划建设乡镇卫生院，把寺湾、涧峪岔、杨家园则、李家岔、南沟岔、马家砭6个乡镇卫生院建成甲级卫生院，其余9个乡镇卫生院建成乙级卫生院，乡镇卫生院在全力实施公共卫生服务项目的同时积极开展基本医

5、疗服务。规划建设标准化的社区卫生服务中心和6个社区服务站，社区医疗服务机构坚持公共卫生服务与基本医疗服务并重，满足城区居民、流动人口的公共卫生和基本医疗需求。   （二）改革公立医院管理体制   实行公立医院管办分开。卫生、经发、财政和国资等部门认真研究确定公立医院规划和发展方向，监督公立医院资产和运营，保证国有资产的保值增值，实现社会公益性目标。卫生局对医院运营中的重大问题、重要人事任免、重大项目投资、大额资金使用等“三重一大”事项进行监管。全面推行全员聘用制、院长任期目标责任制、内部分配绩效工资制。

6、实行卫生局领导下的院长负责制。   院长拥有医院的经营管理和人事管理权限。院长根据有关规定提出医院业务机构和专业技术岗位设置意见，报经卫生、人事部门同意，根据岗位设置聘用人员。在工资总额内，确定内部薪酬分配办法。在核定的经费支出总额内决定非资产性的经费支出。院长按维护公益性的要求行使职权，确保医院严格执行国家医疗管理法律、法规、规章、制度、规范和标准，承担社会责任。   （三）改革公立医院运行机制    1、完善医院财务管理制度。全面推行医院全成本核算，实行院务公开、财务公开，强化医院风险经营意识。按照

7、医院财务有关规定，加强医院财务监管，严格预算和收支管理。落实和完善财务内控制度、内部和外部审计制度。按规定提取折旧、公积金、公益金、经营风险补偿金等。继续实施县级医院会计委派管理制度。   2、深化医院人事制度改革。locatedintheTomb,DongShenJiabang,deferthenextdayfocusedontheassassination.Linping,Zhejiang,1ofwhichliquorwinemasters(WuzhensaidinformationisCarpen

8、ter),whogotAfewbayonets,duetomissedfatal,whennightcame   （1）实行岗位分类管理。县编制部门根据全县医疗卫生单位服务人口和功能合理定编。卫生系统人员聘用由用人单位根据岗位设置及任职条件，提出意见，经卫生局审核后报   人劳局审查，办理工资、社保、档案等手续。要打破人员身份界限，变身份管理为岗位管理，按需设岗，按岗聘人，人员执业资格与岗位需要相符，不得随意超编进人、用人，不得随意串岗。实