河北中烟汇报发言

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1、以综合试点工作为契机不断提升河北中烟规范发展水平河北中烟工业公司党组书记、总经理段铁力（2010年12月7日）各位领导,各位代表：现就河北中烟办事公开民主管理和“三项工作”的主要做法、效果和体会，向大会作一简要汇报。一、主要做法（一）统一思想认识，明确工作思路在国家局党组的正确领导下，行业整顿规范工作从烟叶流通秩序整顿、财经秩序专项整顿、治理卷烟“体外循环”，到“两项检查”、“三项检查”，再到推进办事公开民主管理、贯彻落实“三项工作”程序规定，经历了一个由专项整顿、注重治标到源头治理、标本兼治的发展历程。2005年河北中烟被确定为国家局党组加强内部监管工作联系单

2、位以来，我们从保持行业发展“生命线”的高度，坚持严格规范不动摇，狠抓内控体系不放松，探索长效机制不停步，内部监管工作水平不断提高。今年以来，国家局从行业“卷烟上水平”的全局出发，提出要进一步推进办事公开民主管理，深入贯彻落实“三项工作”程序规定，并把河北烟草作为综合试点单位，这体现了国家局党组maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hours

3、ofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus17对我们的厚望和肯定，同时我们也深感压力和责任。为落实国家局党组的指示精神，我们对综合试点工作进行了统筹安排部署，制定了实施方案，明确了责任、管理、制度、程序、监督5个体系20项工作内容。特别是姜成康局长10月28日视察河北烟草时，明确提出：办事公开民主管理和“三项工作”，是当前行业整顿规范的重中之重，是源头治理的关键措施，是严格规范的治本之策。使我们对综合试点工作有了更为深刻的理解和认识。任

4、务接受之初，我们在思想上曾有过一些畏难情绪，对重点难点问题的突破还缺少一定的办法；随着工作的推进，特别是国家局领导的指导和推动，以及国家局综合试点工作组的协调和帮助，使我们逐步理清了思路，突出了重点，解决了难点，走过了一个对严格规范再认识、再提升、再强化的过程。经反复酝酿研究，我们确定了“围绕一个主题，打造两个平台，健全四个机构，突出六项重点”的“1246”工作思路。一个主题，就是“规范权力运行、公开透明操作、确保监管到位、打造阳光烟草”；两个平台，就是办事公开民主管理网站和“三项工作”网上办公系统；四个机构，就是“三项工作”决策机构、管理机构、执行机构和监督机

5、构；六项重点，就是完善制度、理顺流程，公开招标、痕迹管理，网上运行、严格监管。（二）完善决策机制，规范权力运行姜局长强调：“三项工作”maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneed

6、s.Bus17能否有效推进，重点是规范权力运行。我们理解，权力的规范运行离不开科学的组织体系、规范的决策机制和领导干部的严格自律。1、健全组织体系。根据国家局党组对“三项工作”的新要求，我们成立了“三项工作”管理委员会，作为决策机构，负责审批公司年度采购计划、采购实施方案、重大项目采购方式等。下设“三项工作”管理办公室，作为管理委员会的日常工作机构，负责审核采购申请、组织招投标活动等；项目实施部门是执行机构，由公司有关职能部门组成，负责项目前期的市场调研、供应商资质认证、项目实施、合同签订与执行、资料归档等；监督工作小组作为监督机构，由法规、监察、审计等部门组成

7、，负责对“三项工作”全过程进行监督检查、对参与项目人员进行廉政教育等。四个机构组建后，“三项工作”从决策、管理到执行、监督，建立了一套完整的运行体系。2、规范决策机制。“三项工作”的决策严格按照《“三项工作”管理委员会工作条例》和《集体决策制度》，实行固定会议与临时会议相结合的方式，对会议审议事项、基本程序、议事规则等都作了明确规定，充分体现了民主、公开的要求。在“三项工作”决策过程中，我们注重把握三项原则，把好三个关口。一是把握规划指导、计划先行的原则，把好计划审批关。工程投资项目必须列入公司中长期投资规划和年度投资计划，物资采购、宣传促销项目必须根据公司年度

8、生产经营计划，编制年度采