论新消防法视野下我国的消防监督执法行为

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时间:2018-08-27

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1、论新消防法视野下我国的消防监督执法行为摘要:随着社会和经济建设的持续发展,消防安全日益受到全社会的关注,消防监督执法也面临着诸多的挑战,出现了很多与新形势不相适应的问题。新《消防法》出台后,应改革和加强消防监督管理工作,树立消防监督管理工作的新概念,更好的服务社会,更好的维持社会的安全和稳定。关键词:新消防法监督执法完善消防监督执法工作是消防监督管理中的生命线,是防止社会火灾事故发生和保护人民生命财产安全、维护社会稳定发展的一个重要的手段,每一名消防执法人员都应该严格执法,切实履行自身的消防义务,随着新《消防法》的出台,从消防法制体系建设上填补了一些消防工作的空白,对消防工作进一步的发展起

2、到了推动的作用,同时也对消防监督执法人员事带来了新的挑战和更高的要求,结合当前我国消防监督执法的现状,我们应改革和加强消防监督管理工作,树立新观念,以更好的服务社会的经济建设,坚持立警为公、执法为民,提高整体消防执法水平。一、当前我国消防监督执法工作中存在的问题。1、消防警力不足,执法力量匮乏消防为一项社会面覆盖广涉及面大的工作,各种不同的消防执法方面的法律、法规要在13亿人民中得到很好的贯彻执行,是一项庞大而又复杂的任务,这就需要完善的执法机构和充足的消防警力,但由于我国的消防执法系统中存在着消防安全管理人员变动频繁,消防管理工作的非连续性,执法机构不健全,消防兵役体制等问题,我国的消防

3、执法执勤警力明显不足,根本无法满足日益增加的消防监督检查业务量的需求;目前的消防监督力量与所担负的任务不平衡,消防任务加强的同时执法力量的配备的情况却没有改善,随之也导致了消防案件事故发生率的不断提高;很大消防执法人员在很多建审、监督检查、火灾调查、法制宣传等岗位均要兼职,影响了整个消防工作的整体效率,严重困扰和限制了消防监督工作发挥其应有的效果,给消防安全管理带了困难和矛盾。同时,我国当前有限的消防警力其监督检查力量还是集中在重点单位和一些规模较大的企业上,而忽略了如农村地区、城郊以及一些个体企业、小场所,而这些正是绝大多数火灾发生的聚集地。2、地方保护主义抬头,行政干预多消防执法难,火

4、险隐患多大多数情况是由于政府干预过多而导致的。当前很多地区特别是一些经济欠发达地区的政府为了追求地方企业经济的高效益,制定各种各样的政策来招商引资,在当地建设多样化的企业来提高当地政府的财政收入,例如一些餐饮、娱乐场所等地方往往掺杂了一些党政机关、社会地方势力等部门的干预,使得消防监督执法部门在处理一些火灾隐患的检查过程中受到一些不正当的干预,经常有被处罚单位使尽方法疏通各种关系,通过各级领导交待、递条子,使消防审核标准降低、处罚金额难以到位,对某些违反消防法律、法规、存在重大火灾隐患的单位不能关停、停业整改等……这些不但无法起到整改隐患、教育本人的作用,还使消防部门无法正常的实施执法程序

5、,严重影响了消防监督的质量。这样的做法可能能够产生一时的经济效益,但长此以往,社会的安全隐患将越来越大。另外还有个别行政部门的执法者,利用个人较高的地位和职务,无视相关的法律法纪,对于一些法律事实进行不公正的裁决,放任违法者的不当经营,也极大的影响了消防监督执法工作的顺利展开。3、地区执法工作差异,消防重点偏差目前我国火灾隐患突出的单位大部分集中在城区商业密集区和城市市郊地带,这些单位不同程度地存在着火灾隐患,有的火灾隐患已经达到了重大火灾隐患标准,其中尤以小商品集散中心、城郊自发形成的商贸区域和城区内零售、餐饮、娱乐等集中的街道loanapprovalandpostcreditappro

6、valofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit。而在消防监督执法过程中,对于这两个火灾高发区的执法态度是不同的。随着市场经营机制的转换,市场经济的不断发展,大量的个体私营企业、独资合资企业等大批涌现,并且都将其密集型的厂房建设在一些消防检查工作的薄弱地带即一个城市

7、的市郊,市郊常常是威胁城市消防安全的隐患藏身之地,而有些政府为了追求经济利益,常常也忽略了安全生产的重要性,在消防监督管理上没有给予应有的重视;或者在检查到出现一些消防隐患的时候没有足够的经费支持来进行相应的整改补救,相比较之城区来说,大量的消防警力都集中在城市的中心点,在人口密集处,这固然是重要的,但是也不能够因此而忽略了该边缘区域的消防安全问题,从而导致灾难的发生。另外,农村消防也是我国消防监督执法工作中的一个盲点,

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