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1、消防管理研究从《消防法》修订谈加强和改进消防监督执法邱欢庆(台州市消防支队,浙江台州318000)摘要:《消防法》的修订和颁布实施,带来了消防监督管村消防工作的领导,采取措施加强公共消防设施建设,理模式的转变,给消防监督执法工作提出了新的更高的要求。组织建立和督促落实消防安全责任制。同时,对乡镇消分析了新修订的《消防法》关于消防监督执法的新规定,针对消防规划、消防力量建设、农村消防宣传教育等工作提出防监督执法工作面临的困难和挑战,提出了加强和改进消防监了明确要求。考虑公安派出所覆盖了广大农村和城市督执法工作的对策。社区,新《消防法》赋予了公安派
2、出所消防监督的职责,关键词:消防;消防法律;消防监督执法规定公安派出所可以负责日常消防监督检查、开展消中图分类号:X921,TU998.1文献标志码:B防宣传教育。文章编号:1009-0029(2009)05-0376-041.4完善社会消防服务机制按照转变政府职能、加强公共服务的要求,为规范新修订的《中华人民共和国消防法》(以下简称《消和促进消防技术服务工作健康发展,新《消防法》完善防法》)于2009年5月1日施行。新《消防法》在许多方了社会消防技术服务机制,规定消防产品质量认证、消面做了重大调整,消防监督执法工作将面临重大改革。防设施检测、
3、消防安全监测等消防技术服务机构和执1新《消防法》关于消防监督执法工作的新规定业人员,应当依法获得相应的资质、资格,依照法律、行1.1进一步明确消防安全责任政法规、国家标准、行业标准和执业准则,接受委托提新《消防法》确定的消防工作原则是“政府统一领供消防安全技术服务,并对服务质量负责;明确了消防导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”。明技术服务机构出具虚假、失实文件,给他人造成损失的确和完善了各级人民政府、有关部门以及机关、团体、应依法承担赔偿责任,保障社会化消防安全管理和技企业、事业等单位消防安全的具体职责,明确了公民在术服务工作依法、
4、规范开展。此外,新《消防法》鼓励、引消防工作中的权利和义务。同时,还明确了建设、设计、导实行火灾公众责任险,探索破解火灾赔偿的难题。施工、工程监理等单位依法对建设工程的消防设计、施1.5加大对消防违法行为的查处力度工质量负责;明确了村民委员会、居民委员会的职责规为切实保障《消防法》的实施,新《消防法》取消了定,多产权、多业主建筑、物业服务企业的消防安全责一些行政处罚“限期改正”的前置条件,完善了应予以任;明确了产品质量监督部门、工商行政管理部门和公行政处罚的违反消防法规行为,调整了处罚种类,明确安机关消防机构对消防产品的质量监管职责。了罚款数额
5、,对一些严重违反消防法规的行为,特别是1.2改革消防监督管理制度危害公共安全的行为设定了拘留处罚,增强了法律威一是改革了建设工程消防监督管理制度,规定对慑力;规定对消防产品质量认证、消防设施检测等消防大型人员密集场所和特殊建设工程由公安消防机构实技术服务机构出具虚假、失实文件,情节严重的由原许行消防设计审核和消防验收制度,对其他建设工程的可机关依法责令停止执业或吊销相应资质、资格。消防设计和消防验收实行备案、抽查制度;二是明确了1.6加强对消防执法工作的监督消防产品监督管理制度,规定国家对消防产品实行强修订后的《消防法》专门增加了“监督检查”一
6、章,制性产品认证制度,对新研制的尚未制定国家标准、行规定县级以上地方人民政府应对本级人民政府有关部业标准的消防产品,按照规定进行技术鉴定,产品质量门履行消防安全职责的情况进行监督检查;公安消防监督部门、工商行政管理部门、公安消防机构依法加强机构及其工作人员应按照法定的职权和程序进行消防对消防产品质量的监督检查;三是在明确规定举办大设计审核、消防验收、消防安全检查,不得收取费用,不型群众性活动消防安全要求的同时,取消了举办大型得利用职务谋取利益,不得为用户、建设单位指定或者群众性活动的消防行政许可。变相指定消防产品的销售单位、品牌或消防技术服务1
7、.3加强农村消防工作机构、消防设施施工单位,切实做到公正、严格、文明、新《消防法》规定了地方各级人民政府应加强对农高效;规定公安消防机构及其工作人员执行职务应自376FireScienceandTechnology,May2009,Vol28,No.5觉接受社会和公民的监督。2.3城乡消防事业发展亟待统筹2消防监督执法工作面临的新挑战新《消防法》中将“城市规划”修改为“城乡规划”,2.1消防安全责任落实亟待强化“城”、“乡”并重,体现了对农村消防工作的高度重视。从目前消防工作原则的运行情况看,尚存在有许目前我国农村消防工作仍然面临着困难和问题。
8、一是多缺陷。一是“政府统一领导”缺乏力度,当前消防工作农村消防安全责任“断层”,大多数农村消防责任不能虽然得到各级政府的重视,但从总体上看,一些地方政
