审计研究简报 - 审计署

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1、审计研究简报第24期 （总第229期）审计署审计科研所2011年12月14日把握审计文化特征发展特色审计文化审计文化是审计事业持续发展的重要支撑，是审计队伍凝聚力、战斗力和创造力的重要源泉，是构成审计执行力和公信力的重要因素。审计机关必须认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，进一步加深对文化发展极端重要性的认识，以高度的政治责任推动审计文化大发展大繁荣，更好地为审计事业和经济社会科学发展服务。一、准确把握审计文化的基本特征与价值取向ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst

2、."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember—11—审计文化实质上是一种监督与服务文化，是在审计监督活动中创造并逐渐形成的，为广大审计干部职工普遍认同并自觉遵循的审计理念、价值、精神和行为方式。我们从多年的审计文化建

3、设实践中体会到，自觉推动审计文化建设，发展有行业特色的审计文化，首先必须准确把握审计文化的基本特征。审计文化的基本特征：一是价值观的法定性。国家审计作为我国宪法确定的一种制度安排，其法定性要求审计人员必须忠实于法律，增强法制观念，严格依法审计，履行法律规定的审计监督职责，坚定不移地揭露和查处各种违法违规问题和经济案件线索，积极推进社会主义民主法制建设。二是鲜明的经济鉴证性。审计所具有的对被审计对象予以经济鉴证的特征，要求必须把确定合法、真实、绩效与责任作为审计的价值目标，审计机关及其人员应具备高度的政治责任和社会责任感，养成实事求是、客观

4、公正的政治品质，把握辩证思维与辩证执法的原则，树立崇尚理性和证据的职业精神。三是独特的管理服务性。国家审计承担着维护国家经济安全和人民根本利益的重要职责，这就要求审计机关和及其人员必须忠诚于党、国家和人民，坚持按照党和人民的要求依法履行好审计监督职责，把以人为本、执审为民的理念贯穿于审计执法全过程，不断提升审计服务经济社会发展的水平。四是行为方式上的独立性。审计作为具有法律效力的经济监督行为，必须保持独立地履行审计监督职责，以确保审计秉公执法、公平正义。不仅应保持审计组织、人员、经费和业务上的独立性，更应追求审计观念上的独立性，保持独立的

5、精神状态是审计要求具备的思想境界。五是严格的职业规范性。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember—11

6、—审计是一种专司经济监督的特殊职业，任何审计工作的疏忽都会造成对社会和对自身的损害，这就决定了审计必须追求严格的行为规范性，不断健全完善和严格遵循审计法规、制度、规范和准则、不断加强审计职业道德建设，保证把审计风险降到最低限度。六是开放的文化融合性。审计文化同样具有可塑性、包容性、开放性，虽然它有自己显著的个性特色，但绝不是孤立的文化现象。审计文化的上述特征决定了审计机关的价值取向，从每一个特征中我们都可以明确应该提倡什么、坚持什么，譬如依法、公正、独立、严格、忠诚、责任等。独立依法审计是审计机关的基本价值取向，严格和公正是对审计职业道德

7、的基本要求，忠诚与责任是国家审计人员应具备的政治素质。作为社会主义行政文化的一个部分，审计文化必须与整个行政文化保持一致性，坚持社会主义核心价值体系，坚持先进文化发展方向，融合优秀的中华文化精髓，形成更具激情与活力的审计文化特色。二、坚持发展具有行业特色的审计文化多年来，湖北省审计厅及全省审计机关高度重视审计文化建设工作，牢牢把握审计文化基本特征，坚持在创新中推动文化发展，用审计文化来支撑审计事业，起到了文化兴审、文化促审、文化强审的作用。（一）构建审计文化的精神高地和精神之魂。当今广泛而深刻的社会变革中，ofwork,relations

8、hips,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".Isamustadhereto