山西省农民工医疗保险问题研究

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2、dandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember【摘要】：农民工是我国从计划经济向市场经济转变的过程中涌现出来的一个特殊群体，他们是从农村进入城市谋求生存和发展的劳动力，是我国城市建设的生力军。随着城

3、市化水平的不断加深，城市对农民工的需求日益增加，推动了农民工队伍的不断壮大。近些年来，农民工进城，在城市的各个角落辛勤劳作，维持着城市的正常运作，为我国的城市建设做出了重大的历史贡献，有力地推动了城镇化、工业化的步伐。然而，做出如此贡献的农民工却一直处于社会的底层，健康权没有得到应用的保障。山西省作为一个煤炭大省，农民工的健康问题尤为突出，山西农民工有一半以上在矿山采掘、建筑建材行业工作，这些行业噪音、粉尘等污染严重，易对农民工的身体造成危害，再加上矿场主等企业老板疏于对他们进行安全培训和防护，致使各种疾病频发。由此可见，农民工对医疗保险的需求是最迫切的。然而事实上，与农民工的收

4、入状况和行业特点相适应的医疗保险制度却不尽完善。虽然现行的城镇职工基本医疗保险和城镇居民基本医疗保险以及新型农村合作医疗都对农民工的医保问题有所涉及，但却因为农民工自身的特点和医疗保险制度中的规定不尽明确而导致这一群体一直游离于医疗保险制度的边缘。本文首先对农民工及医疗保险的概念予以了界定，在此基础上通过对山西省农民工分布情况的分析，指出他们的健康状况令人堪忧，接下来通过分析山西省农民工医疗保险制度方面存在的问题，指出应从国家、企业和农民工个人三方出发，联动与之相关的户籍、就业和土地制度，从而探寻解决山西省农民工医疗保险问题的根本方法。【关键词】：山西省农民工医疗保险制度对策【学

5、位授予单位】：山西财经大学【学位级别】：硕士【学位授予年份】：2012【分类号】：F323.6;F832.4【目录】：摘要6-7Abstract7-101导论10-151.1选题的背景与意义10-111.1.1选题的背景和问题的提出101.1.2选题的意义10-111.2国内外研究动态11-131.2.1国外研究动态11-121.2.2国内研究动态12-131.3研究的思路与方法13-141.3.1研究思路13-141.3.2研究方法141.4创新之处与不足14-152农民工医疗保险的理论阐述15-212.1农民工的界定及特征15-162.1.1农民工的界定152.1.2农民工的

6、基本特征15-162.2农民工的历史贡献16-182.2.1推动了国民经济的增长172.2.2缓解了我国的“三农”难题172.2.3缩小了城乡之间的差距17-182.2.4提升了人力资本的素质182.3农民工医疗保险的基本理论18-212.3.1医疗保险18-192.3.2医疗保险的理论基础19-213山西省农民工医疗保险的现状21-283.1山西省农民工的基本情况21-253.1.1农民工的分布状况21-233.1.2农民工的劳动关系23-253.2山西省农民工的健康状况25-263.2.1行业的高危性，安全隐患多253.2.2工作强度高，患病几率大25-263.2.3生活压力

7、大，心理问题突出263.3山西省农民工医疗保险制度存在的问题26-283.3.1医疗保险参保率普遍偏低26-273.3.2医疗保险缺乏有效的转移、接续制度273.3.3现行的医疗保险制度不利于农民工市民化27-284山西省农民工医疗保险存在问题的原因分析28-334.1农民工自身方面的原因28-294.1.1维权意识薄弱284.1.2难以承受过高的保费率28-294.2企业方面的原因29-304.2.1劳动合同的签订不规范29-304.2.2企业负担医保比例过高304.3政府制度