直接调查报告摘要

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1、直接調查報告摘要公眾泳池發現紅蟲事件的直接調查背景本年八月初至九月初,多個公眾泳池發現紅蟲註:紅蟲由於含有血紅素而呈現紅色,但對人體無害;其生長周期的四個階段分別為蟲卵、幼蟲(紅蟲)、蛹及搖蚊。,引起傳媒高度關注。康樂及文化事務署(「康文署」)在多個政府部門和兩名獨立專家的協助下,就泳池發現紅蟲一事展開調查,以找出箇中原因。2.傳媒自八月二十日報道上述發現後,一直密切跟進報道事件的發展。八月三十一日,傳媒以大篇幅報道,指食物環境生署(「食環署」)的調查結果(內容並未公布)與康文署公開堅稱沒有足夠證據證明紅蟲在泳池滋生的言論互相矛盾。九月一日,傳媒廣泛報道,指康文署隱瞞事實。

2、九月二日,再有傳媒報道指康文署毀滅證據。上述新聞報道令康文署的誠信備受質疑。而且,康文署與食環署的意見不一,亦令人對這兩個部門的協調工作產生疑問。調查工作3.基於上述情況,署理申訴專員於九月三日宣布主動展開直接調查,調查範圍包括:(a)自傳媒首次報道公眾泳池發現紅蟲後,康文署及食環署所採取的行動;(b)康文署及食環署之間的互相協調;(c)兩個部門向公眾發布消息的方式;以及(d)兩個部門採取的行動,包括監察公眾泳池的生情況,是否適切有效。調查方法411.除了審研有關部門所提供的資料,如相關檔案、部門之間及部門內部的通信或往來文件、專家的陳述和警方錄得的證人口供,以及到九龍公園

3、泳池、大環山泳池和斧山道泳池進行實地視察外,本署亦會見了多名職員,包括康文署署長、康文署副署長(康樂事務)(「康文署副署長」)、康文署助理署長(康樂事務)1(「康文署助理署長」)、康文署一些地區職員,以及食環署的顧問和防治蟲鼠主任等。跨部門工作小組5.在九龍公園泳池發現紅蟲後,康文署署長召集有關部門舉行會議,考慮是否有需要關閉室內的泳池,康文署其後稱之為跨部門工作小組(「工作小組」)。四個政府部門(食環署、生署、機電工程署和水務署)協助這次調查,並且出席工作小組的會議:(a)食環署轄下防治蟲鼠事務諮詢組是政府的專家,就防治蟲鼠事宜向市民和政府部門提供專業意見。(b)生署轄

4、下監測及流行病學處負責追查可能影響市民大眾健康的病源,並相應向政府部門提供意見。(c)機電工程署負責定期維修泳池的濾水系統,為受影響泳池濾水系統的檢查工作提供技術支援和意見。(d)水務署就泳池抽取的水質樣本進行化學物和細菌化驗。其他參與的部門和外界人士6.此外,康文署更要求建築署、香港警務處和一名微生物學家協助。稍後,一名生物學家亦主動加入協助。重要事件7.本年八月至九月初,有九個公眾泳池發現紅蟲。下述主要事件可以反映康文署處理這次事件的情況。九龍公園泳池8.八月二十日,防治蟲鼠事務諮詢組在視察九龍公園泳池後向康文署助理署長表示,並無發現明顯的紅蟲滋生地點,但附近維修工程一塊

5、膠布上的積水,以及泳池旁的排水渠都可能適合搖蚊滋生。當天下午,監測及流行病學處通知康文署,泳池若出現紅蟲,表示池水的有機物含量過高,可能是糞便污染所致。生署建議該署根據世界生組織的指引,關閉泳池和抽乾池水,以便進行徹底清潔。911.當天晚上,康文署署長召開工作小組緊急會議,商議應否關閉九龍公園泳池,以及如要實行,應在何時關閉。經過約四小時的討論後,康文署最終同意在翌日關閉室內的泳池。10.八月二十一日,康文署舉行記者招待會,宣布關閉九龍公園室內泳池。康文署助理署長在會上表示,康文署曾致力查明在泳池發現紅蟲的原因,但未有結果。該署會抽乾池水,以便徹底檢查隔沙池和濾水系統。大

6、環山泳池11.八月二十三日,大環山泳池職員發現有紅蟲從一座海龜形滑水梯(「海龜」)底部浮出。地區康樂事務經理當晚到現場視察,並於晚上十時三十分左右向康文署助理署長匯報。八月二十四日上午,微生物學家據稱曾在現場向康文署助理署長表示,「海龜」內可能存在死水和有搖蚊滋生。當天晚上,康文署、建築署及有關供應商把「海龜」拆走,並在「海龜」與池底之間的接駁位置發現紅蟲,死活都有。有關的紅蟲和池水樣本於是送交水務署、生署及食環署進行化驗。聯絡警方12.當天晚上,康文署副署長(當時是署任康文署署長)與助理署長和其他康文署高層人員召開會議。與會者懷疑紅蟲是「外來物體」;再者,傳媒記者比康文署

7、更早得悉九龍公園泳池和大環山泳池發現紅蟲。康文署副署長當晚隨即報警要求協助,警方在翌日同意進行調查。八月二十五日的記者招待會13.在舉行記者招待會前,康文署副署長以電郵通知民政事務局,表示該署已聯絡得兩名專家,他們將能夠說明泳池的環境並不是有利紅蟲滋生。由於康文署不能排除有人為因素,他們已報警要求協助,並會向新聞界披露此事。14.康文署助理署長在記者招待會上表示,綜合各專家的意見後,康文署不排除紅蟲是從外面被帶進泳池的可能性,因此該署已要求警方協助。食環署的報告15.八月二十六日,食環署在回應地區康樂事

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