对基层官兵学法情况的调查与思考

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1、军营“学法热”的调查与思考吴苗林随着“三五”普法活动在部队的深入开展，“学法热”正在基层部队广大官兵中兴起，通过调查，我们发现，目前基层部队官兵中出现的“学法热”有以下几个特点及需引起重视解决的问题。一、官兵学法积极性很高，但对其学法动机有待正确引导随着改革开放的进一步深入和社会主义市场经济体制的逐步建立，法律与人们的生活越来越近，法律的重要性越来越体现出来，广大官兵对法产生了浓厚的兴趣，学法愿望越来越强烈，广大部队中出现了“学法热”高潮。部队广大官兵中出现的“学法热”现象，应该值得肯定，这从一个侧面反映了“依法治国”“依法治军”思想已深入基层部队，但是从调查中得到的资料来看，出现“学法热”

2、现象的背后，广大官兵学法的动机值得引起部队各级的高度重视。从问卷中可看到，90%以上的官兵学法的动机主要是为了解决退伍或转业以后的就业问题，他们普遍认为，市场经济是法制经济，地方需要法律，在部队服役期间能拿个法律专业的文凭，便于自己退伍或转业后进公、检、法系统，能找上一份好工作。学法以提高自己的法律知识，从而适应今后的法制社会，这本来无可非议，但如果一味地为自己以后的退路考虑，不顾军队建设的需要，那就有失偏颇了，结果是有的干部战士在拿到法律中专、大专文凭后，就立即提出要转业、退伍，单纯从自己的前途出发，而现实情况是，随着国家“依法治国”方略的提出，军队也提出了“依法治军”的方针，要实现“依法

3、治军”，需要大批懂法律的人才，从发展前景看，懂法律的人才在部队将来是大有作为的，因此，广大官兵要端正自己的学法动机，努力将个人需要和部队需要紧密结合起来，当个人利益与部队利益发生矛盾时，自觉服从部队的大局，另一方面，部队各级机关特别是政治机关，要十分重视官兵的学法活动，要合理使用法律人才，要使大批懂法律的人才在“依法治军”中真正起到重要作用。二、官兵学法内容广泛，但对其学法重点有待进一步认识loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandev

4、entualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit3在调查中可以看出，广大官兵学法的内容涉及面很广，但极大部分官兵将学法重点放在学习一些地方性法律、法规上，如刑法、民法、经济法、劳动法等成为广大官兵学法的重点，他们认为，学习这些法律、法规将来回到地方才能用得上，才能与地方接轨，而对军事法涉及得很少，从调查中得知，部队官兵不重视军事法的学习的原因主要有以下几个方面：一是部分官兵认为学习军事法作用不大，特别是以后走

5、上社会，没有多大用处，没有学习地方性法律、法规来得实惠，用得上。二是不少官兵对军事法了解甚少，笔者随机问了几个官兵，他们对何谓军事法一无所知，笔者还专门问了几名曾私自离队而受处分的战士，当问及他们私自离队是否违反《兵役法》时，他们竟不知《兵役法》为何物。三是一部分官兵认为共同条令不是军事法，因为它们不是由全国人大及常委会所制定的，最多是军队内部的一些具体规章而已。出现官兵学法只重视地方性法律、法规而忽视军事法的原因除了广大官兵的学法动机有失偏颇外，笔者认为，部队各级对军事法的宣传力度不够和执行军事法不力、不严有密切关系。首先，对军事法的宣传力度不够。有的单位本身对军事法的作用重视不够，没有将

6、军事法作为普法教育的重要内容来抓，普法教育内容还停留在一些地方性法律、法规上。其次，对军事法的执法不严、不力，有法不依。有的部队对官兵违反军事法的行为不能依法处理，而是通过其它手段大事化小，小事化了，最后不了了之，久而久之，使军事法失去了法的威严。还有的单位，将《条令》、《条例》放在一边，而是自己制定一些土政策取而代之。要解决部队官兵学法重点偏移的问题，一是要教育广大官兵充分认识地方性法律、法规和军事法律、法规之间的内在联系。二是部队各级机关在普法教育中要加大对军事法的宣传力度，使广大官兵充分认识到军事法是我国法律体系的重要组成部分，充分认识到军事法在军队“依法治军”中的重要作用。三是要严格

7、军事法的执法力度，对那些违反军事法的行为要坚决严惩，以维护军事法的权威。三、官兵学法方法多样，但学法与做好其它工作之间的关系有待进一步理顺。从调查资料中显示，目前部队官兵参加法律学习的形式多种多样，主要有以下几种形式，即参加函授学习；到地方参加听课；参加电大、自大；还有的通过自学参加自学考试等。对于广大官兵以多种形式学习法律知识，这种积极性应该鼓励，但是必须将学习和正常工作区分开来，不能以学习为由而影响部队正