宝山区关于进一步促进民营经济发展的若干意见

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1、宝山区关于进一步促进民营经济发展的若干意见2004-12-28各乡、镇人民政府，各街道办事处，区政府各委、办、局：　　为认真贯彻党的十六大精神，全面落实“三个代表”的重要思想，进一步解放思想、与时俱进、开拓创新，加快实现“一年小变样，三年中变样，五年大变样”的目标，形成富有活力的宝山经济大发展的新局面，现就进一步促进民营经济发展提出如下意见。　　一、把发展民营经济摆上全局工作的重要位置　　第一条发展民营经济的意义。民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，加快宝山民营经济的发展，是贯彻党的十六大精神，

2、实践“三个代表”重要思想的具体体现，是建立社会主义市场经济体制，推动多种所有制形式共同发展，加快宝山经济发展，促进宝山经济“大变样”的必然要求。　　第二条发展民营经济的指导思想。以“三个有利于”为标准，进一步解放思想、更新观念、与时俱进、勇于创新、敢于突破，不断优化民营经济的发展环境，大力提升民营经济的整体实力和水平，实现全区民营经济突破性的发展。　　第三条HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTo

3、mbareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed第5页共5页民营经济发展的阶段性目标。通过五年的努力，不仅使民营企业在数量

4、和固定资产投资上有较大幅度的增加，同时在解决就业和对地方财政收入的贡献上不断扩大。其中，民营经济增加值、财政收入在2002年分别占全区总量26.1%、24.7%的基础上，到2007年均达到50%以上，使民营经济成为我区经济发展的重要力量。　　二、加强民营经济工作领导与协调　　第四条成立区民营经济发展工作协调小组。协调小组由区委常委、副区长斯福民同志，区委常委、统战部部长张浩亮同志，副区长张培正同志等领导牵头召集，区人大财经工委、区政研室、区经委、区财政局、区税务分局、区协作办、工商宝山分局、区工商联等

5、部门参加。协调小组定期召开区民营经济发展工作会议，就民营经济发展规划和重大政策措施等进行研究，并根据需要提交区委、区政府决定。　　第五条成立民营经济发展办公室。区民营经济发展工作协调小组下设办公室（设在区经委），办公室由区经委、区工商联、区个私协会等组成，办公室主任由区经委主任兼任。办公室主要职能：　　1、提出全区民营经济发展规划的意见和建议，包括制订民营经济的增加值、财政收入、从业人员等总量目标和年均递增目标，完成领导小组交办的各项工作任务；　　2、起草和修订民营经济发展的有关政策，并加以贯彻落实。

6、　　3、协调发挥政府有关职能部门的作用，指导和帮助处理企业发展过程中碰到的各类重大问题；　　4、开展调查研究，及时掌握民营企业发展的动态，对发展中的热点和难点问题组织专门人员和部门进行专题分析和研究；　　5、充分发挥桥梁作用，加强与政府有关部门和民营企业的沟通，定期召开情况通报会、信息发布会、研讨会，负责开展政策宣传、业务培训等活动；HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacate

7、dbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed第5页共5页　　6、负责协调全区各经济发展区的相互间关系，规范发展政策，促进良性竞争。　　三、进一

8、步优化民营经济发展的环境　　第六条放开经营，消除障碍。凡国家法律法规、地方规章及有关政策未明令禁止的，凡是允许外资经营的，凡是国有、集体资本退出的领域，都允许民营经济进入，任何单位和个人不得以任何理由加以限制或实行垄断。同时，积极支持民营经济参与国有或集体企业的改组和改制；鼓励参与区内城市基础设施建设项目、社会事业项目的投资，以及从事旅游、中介服务、物业管理等行业的经营。　　第七条加大行政审批制度的改革。抓好第三批行政审批取消、调整事项的落实。进一步梳理