北京奥运交通的回顾与思考

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1、北京奥运交通的回顾与思考2001年,北京在奥运申办报告中向世界承诺:构建畅通交通运输网,打造科学交通管理体系。根据承诺,在赛事期间,从运动员驻地到比赛场馆平均耗时不超过30分钟、市区快速路高峰时段车速35至50公里。在机动车保有量节节攀升,道路拥堵日益严重的情况下,如何实现这个承诺,是北京一直以来殚精竭虑致力解决的问题。7年后,北京的不懈努力赢来了回报,合理的交通网遍布城市,现代化管理体系高效运行,奥运赛事期间的交通顺畅便捷。可以说,北京兑现了有关奥运交通的庄严承诺。温故而知新,我们有必要回首过去曾付出的努力,并对北京交通的未来进行认真的思考。1.全面应对奥运交通的挑战民国政府在抗战时期曾经以

2、“战时教育需作平时看”作为方针,主张“切勿为应急之故而丢却了基本”,“教育上的着眼点,不仅在战时,还应该看到战后”,结果当时培养出一大批具有世界水准的科技精英,成为了日后新中国现代化建设的国家栋梁。奥运交通问题的解决也应从平时着眼,探究根治交通顽症的治本之策。如此,才能在满足奥运赛事期间特殊需求的同时,为赛后的交通发展打下坚实的基础。1.1北京交通问题的症结2006年年底,北京市常住人口1581万人,流动人口383.4万人。2007年5月26日,北京市机动车突破300万辆,每户平均拥有0.68辆机动车,这标志着北京进入了快速机动化的“汽车时代”。机动车保有量的突飞猛进,既给首都经济的繁荣引入新

3、的机遇,也给城市带来交通拥堵、环境污染等一系列现实难题。道路拥堵日益严重,已成为社会关注的焦点和热点。北京市在早晚流量高峰期间,整个城区的道路基本处于拥堵状态,在一些路段,车辆的通行时速已降到10km/h以下,个别路段甚至降到5km/h以下,比步行速度还慢。据新华网北京2003年9月17日电,调查显示多数北京人上班需花费1h以上的时间,其中,60~80min的占34.30%,超过100min的占6.50%,而在20min以内即可到达工作地的仅占5.50%。locatedintheTomb,DongShenJiabang,deferthenextdayfocusedontheassassinat

4、ion.Linping,Zhejiang,1ofwhichliquorwinemasters(WuzhensaidinformationisCarpenter),whogotAfewbayonets,duetomissedfatal,whennightcame交通拥堵的代价是巨大的。据中国社科院数量经济与技术经济研究所2004年的测算,北京市因为堵车造成的社会成本一天是4000万元,相当于每年146亿元,全国一年因交通拥堵造成的损失是1700亿人民币。同时,拥堵使车辆运行速度下降,造成运输资源浪费和运输效率降低,并且给城市经济和社会发展带来巨大的损失。机动车污染已经上升为我国城市大气和噪声的主

5、要污染源,交通拥堵大大加剧了环境污染的程度。交通拥堵区域的汽车排出有害物质浓度比在正常行驶区域高出5倍到6倍,北京汽车排放的一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化物已占城市大气污染总量的40%至70%。因此,治理交通拥堵,已成为解决城市污染问题的关键环节。造成城市交通拥堵状况日益严重的原因很复杂,有城市功能结构与布局上的原因,有出行结构的原因,有交通管理的原因等等。把这些交通拥堵的症结分析清楚,是有效疏导和改善北京交通状况的前提。1.1.1城市功能结构和路网格局不合理北京的交通问题是历史遗留下来的,作为古都,北京的路网格局和城市结构很大程度上由各种历史遗迹形成。在二环路围成的62平方公里市中心区范围内,

6、有故宫、北海、天坛等历史风貌保护区30片,占领市中心区一半的面积。如果对北京城市格局进行大规模的现代化改造,势必会对北京城的历史文化造成巨大的破坏。由于这些历史遗迹的影响,北京的路网条件一直制约着交通建设的发展。主要表现在路网稀、缺乏南北干道、道路通达性差上。北京旧城宽度6米以上道路网密度为3.5公里/平方公里,12米宽以上道路网密度仅为1.9公里/平方公里。道路用地率为9.5%。三环以内道路网密度为3公里/平方公里,道路用地率8.7%。而东京和伦敦中心区的道路用地率分别为23.9%和24.8%,远远高于北京。在路网布局上,北京存在着东西向和南北向不平衡的状况。东西方向因为有长安街、平安大街、

7、两广路等干线,所以车辆通行情况较好;南北方向由于受到历史遗迹保护等限制,缺少主要干道。同时,从市中心到外围缺乏放射性线路。因此,如江水般暴涨的车流往往只困于某些局部路段而无法腾挪,由此路网的总体通行能力得不到充分的发挥。locatedintheTomb,DongShenJiabang,deferthenextdayfocusedontheassassination.Linping,Zhejiang

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