关于2011年全市非煤矿山安全监管工作的意见

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1、泉安监〔2011〕号关于2011年全市非煤矿山安全监管工作的意见各县（市、区）安监局：2011年我市非煤矿山安全监管工作总体思路：认真贯彻执行省安监局和市委、市政府安全生产工作的一系列部署，全面落实《福建省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见》(闽政〔2010〕22号)和《泉州市人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》(泉政文［2010］354号)和全国非煤矿山安全生产工作会议精神，继续深化“安全生产年”活动，深入落实“三深化”和“三推进”各项工作举措，以有效防范和坚决遏制非煤矿山重特大事故为目标，以全面推动非煤矿山安全标准化建设和地下矿山

2、安全避险六大系统建设为切入点，推动非煤矿山企业安全生产主体责任落实，强化安全生产执法检查，确保非煤矿山安全生产形势进一步稳定好转，为“十二五”时期非煤矿山安全生产工作开好局、起好步。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomment

3、s,accordingtotheBank'scredit5一、工作目标1.非煤矿山生产安全无一般事故发生，坚决杜绝重特大事故发生，有效防范较大事故发生。2.非煤矿山安全标准化全面推进，全市60%以上金属非金属矿山达到安全标准化五级以上水平，大中型矿山企业和三等以上尾矿库安全标准化达到三级以上水平。3.大中型和国有地下矿山完成建设安全避险“六大系统”；露天矿山适合采用中深孔爆破、机械铲装、机械二次破碎技术和装备的全部采用；三等以上尾矿库实现在线监测率争取达到50%以上。二、重点工作（一）以深入贯彻落实国发〔2010〕23号、闽政〔2010〕22号和泉政文［20

4、10］354号文件精神为核心，进一步推动非煤矿山企业落实安全生产主体责任。4.推动非煤矿山企业完善和落实安全生产责任制，健全安全管理机构，完善安全管理制度，加大安全投入，足额提取和使用安全费用，强化生产技术和专业安全管理，加强现场安全检查和外包施工队伍管理。5.开展金属非金属地下矿山企业领导带班下井制度专项检查，对带班下井工作制度、监督和公示制度、考核奖惩制度、档案管理等制度落实不到位，以及没有领导带班下井而发生生产安全事故的，依法严格追究企业和相关人员的责任。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllev

5、elsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit56.排查非煤矿山企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗和从业人员先培训后上岗制度落实情况。对存在不经培训上岗、无证上岗、未对井下作业人员进行安全培训教育，或存在特种作业人员无证上岗的企业，依法予以严处。（二）以

6、打非治违、资源整合、淘汰落后为重点，进一步推动非煤矿山发展方式转变。7.巩固和扩大“打非”专项行动成果，进一步完善工作机制，继续保持高压态势，严格落实“四个一律”要求（即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任）。8.加强对整合矿区建设项目安全设施“三同时”的监督检查，督促企业依法履行“三同时”手续，严格项目建设周期管理和试生产（运行）期限。加强日常监管，

7、严防以整合名义逃避关闭，严防以矿井整合代替资源整合，严防整合期间违规组织生产。9loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit5.强制淘汰落后技术、工艺和设备。露天矿山重点

8、淘汰扩壶爆破、使用爆破方式进行二次破碎、人工装载矿岩