2017年全市非煤矿山安全监管工作要点

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1、2017年全市非煤矿山安全监管工作要点一、工作思路认真贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《甘肃省安全生产监督管理局关于印发2017年全省非煤矿山安全监管工作要点的通知》，以全面深化非煤矿山安全生产改革创新为动力，以有效防范较大以上事故为重点，以规范矿山开采行为、完善全员岗位责任制、推进安全生产信息化建设、构建双重预防工作机制为抓手，以试点示范、约谈通报、执法检查、打非治违、整顿关闭为手段，持续开展安全生产专项整治、地下矿山采空区治理，强制淘汰落后工艺设备，大力推广先进适用技术，全面提升矿山本质安全水平，

2、促进全市非煤矿山安全生产形势持续稳定好转。二、总体目标1.有效防范非煤矿山一般生产安全事故，坚决遏制较大以上事故。2.初步建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，安全监管科学化水平明显提升。3.继续推动地下矿山采空区安全隐患综合治理。4.生产矿山依法依规开采，岗位安全生产责任制进一步落实，安全标准化创建工作与风险管控工作有机结合，正常生产非煤矿山企业全部达到安全生产标准化三级以上。-7-三、重点任务（一）有效防范和遏制重特大事故1.深入开展安全专项整治。结合《甘肃省安全生产监督管理局关于转发强化遏制非煤矿山重特大事故工

3、作举措的通知》（甘安监管一函〔2016〕329号）和近年来我市非煤矿山事故特点，重点开展地下矿山防透水、防火灾、防中毒窒息、防冒顶片帮；露天矿山防边坡垮塌、防触电、防车辆伤害；石油天然气开采防硫化氢中毒、防井喷失控专项整治，切实整治安全隐患，严防事故发生。2.启动采空区、露天矿高陡边坡治理。充分利用中央、省专项资金政策，配合有关部门开展地下矿山采空区安全隐患综合治理；加强对高陡边坡的人工和在线监测监控，及时排除重大安全隐患。3.强化汛期安全生产工作。针对2017年汛期可能出现的特点，提前谋划部署汛期安全生产工作，落实各项安全措施，

4、执行汛期值班值守制度，储备必需的应急物资和装备，有效防范重大自然灾害引发生产安全事故。4.严格控制矿山现场作业人数。严格控制现场作业人数，地下矿山按设计核定每班入井作业人数，露天矿山安全警戒范围内严禁无关人员停留或通过，严禁超员组织施工作业。（二）不断推动企业主体责任落实5.健全安全生产责任体系。推动非煤矿山企业建立和完善-7-企业领导、管理部门和重点岗位安全责任清单，全面推行基层班组岗前安全警示教育、岗位安全风险提示卡、岗位安全操作描述确认等制度，明晰每个岗位安全责任、安全风险和应急处置措施，确保责任到岗、到人。6.强化非煤矿山

5、技术管理。依法推动非煤矿山企业建立健全安全管理机构，足额配备安全管理人员、注册安全工程师和专业技术人员。鼓励大、中型矿山企业设置专职安全总监和总工程师，鼓励小型矿山企业与中介技术服务机构签订安全服务协议，提供安全技术支撑。7.严格安全费用提取使用。将企业安全生产费用提取使用纳入执法检查内容，督促企业按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号）要求，全面落实安全生产费用提取管理使用制度，足额提取安全生产费用，用于安全生产教育培育、应急管理、设备维护、新技术使用等。8.强化企业隐患排查治理。推动企业严格落实《甘

6、肃省生产安全事故隐患排查治理办法》，逐级建立完善从主要负责人到每位从业人员的隐患排查治理责任制和隐患整改不落实追责制度。建立隐患排查治理、在线监控监测预警平台，并与全省安全生产综合管理信息平台对接。推动企业主动排查隐患和管理漏洞，并与风险辨识和评估相结合，建立隐患排查治理自查、自报、自改预防性工作机制。9.持续推进安全标准化建设。-7-将安全标准化建设与双重预防机制建设相结合，督促企业构建风险源辨识、风险评估、科学分类、过程控制、持续改进、全员参与的系统管控体系，全面提升企业安全管理水平。将安全标准化建设与行政许可相结合，对达不到

7、安全标准化三级以上的非煤矿山企业，安全生产许可证一律不予延期核发。10.不断加强应急管理工作。推动企业健全应急管理机构，配齐应急救援装备，储备足够的救援物资，加强应急装备的使用培训和保养维护，配备无线对讲系统。推动企业修订综合应急预案，针对事故类型制定专项应急预案，并定期演练。推动企业领导层参与应急演练，熟悉应急预案和应急指挥程序。11.加强企业安全教育培训。进一步加大QQ、微信、公众客户端等新媒体宣传教育培训力度，推动企业丰富安全宣传教育培训方式，加强对新入职员工、转岗员工、农民工的安全教育培训，突出安全生产应知应会、应急装备使

8、用维护、岗位安全职责、岗位安全风险、突发应急处置等，全面提升从业人员安全防范能力和自救互救能力。（三）全面加强安全生产源头管控12.严格安全设施设计审查。严禁达不到最小开采规模标准，位于自然保护区、重要风景区、重点保护的不可移动历史文物和名胜古迹所