从国际法角度看南海主权争端

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1、从国际法角度看南海主权争端摘要：南海对于中国政治、经济、军事意义重大。南海的地理位置和丰富的资源决定了其复杂的地缘特性、重要的战略地位、激烈的海权争夺。中国与南海地区邻国关系密切同时又存在着敏感的南海问题。南海问题主要有：岛屿领土主权归属问题；专属经济区和大陆架的划界问题；海洋剩余权利问题。关键词：南海主权联合国海洋法公约大陆架专属经济区一、南海问题的由来南海亦称南中国海,是指位于北纬23°27′至南纬3°00′,东经122°10′至东经99°10′之间的海域,总面积约350万km2。南海对于中国政治、经济、军事意义重大。南海关系到中国的生存空间和长远发

2、展。中国的人均海洋面积和资源等都低于世界人均水平。南海对中国的安全非常重要。控制南海可增加国家防御纵深达500~600海里,并取得遏控对手的有利地位。南海是海上交通要冲。南海是资源宝库,有开发利用价值的资源包括海岸带土地、港口、油气、生物、矿产、海水、海洋能、旅游等资源。南海争端是在中国南海海域中岛屿的国际争端。争执焦点就是在中国南海海域中最南端的南沙群岛。南沙群岛除了是海洋渔业最大的热带渔场，更蕴藏有丰富的石油与天然气资源。这既是南海周边国家和地区关注这一海域的主要原因，也是导致南海权益争端的主要诱因。随着南海地区在石油资源和地缘战略中的价值不断凸显，

3、日本、印度和美国等国家也插手南海，以图分一杯羹。但是主要国家还是东南亚的菲律宾、马来西亚和越南等国家。南海争端主要包括南沙之争、中越南海争端、中马南海争端、中菲南海争端。在20世纪30年代以前,西沙、南沙群岛一直在中国历代政府的管辖和控制之下。1938年7月3日法国政府宣布“占领”西沙群岛和1933年7月25日法国公布“占领”南沙群岛的9个岛屿,这是中国在西沙、南沙群岛的主权第一次受到外国的挑战。“南海问题”肇始于两个主要缘由:(1)1968年美国海洋地质学家埃默里的研究报告,认为南海存在亚洲最大的油气区；(2)1982年4月30日《联合国海洋法公约》通

4、过后,相关国家断章取义,认为侵占南海诸岛有法律依据。根据周边邻国的立法或声明,除开相互重叠的部分,中国“九段线”内面积约150万平方公里的海域将被侵占。目前,东沙群岛及其唯一的岛屿东沙岛由台湾控制;西沙群岛及其最大岛屿永兴岛由中国大陆控制;中沙群岛唯一的岛礁黄岩岛及其周边海域由菲律宾控制;在南沙群岛189个已命名的岛礁滩沙中,露出海面的有50个岛礁被分占,其中越南28个、菲律宾7个、马来西亚3个、印度尼西亚2个、文莱1个、中国大陆控制8个、台湾控制1个即其中最大岛屿太平岛。二、南海争端的主要问题（一）岛屿领土主权归属问题第二次世界大战以后，特别是20世纪

5、70年代在南海海域发现石油天然气资源以后，一些南海沿岸国家也对南海诸岛中的岛屿和海域提出了主权要求。领土主权是国家对其领土范围内的人、事、物的排他性的最高权力，具体体现为领土管辖权、领土所有权和领土不可侵犯权。“国家领土的重要性在于它是国家行使其最高并且通常是排他权威的空间。”早在1947年，国民政府在综合各方意见的基础上，结合对南海的实地测量以及中国对南海主权的历史依据，决定以“九条断续线”作为中国南海的疆界线，并将其收入《中华民国行政区域图》，公开发行“但是，在其后的一段时问内，中国政府都没有在整个南海区域内完伞行使其主权，为后来的南海争端埋下了隐患

6、。·菲律宾、越南、印尼、马来西哑、文莱等国通过各种手段，觊觎南海诸岛。主要包括：（1）抢占岛屿宣示主权。抢占南海的岛屿，进行军事占领以达到其日的。如菲律宾政府侵占中页岛等岛屿；越南政府出兵侵占我国珊瑚岛、甘岛、南威岛等岛屿；印尼、马来婀亚、文莱等国则是利用其相对优越的地理位置，采取悄无声息占领的方式，对邻近其领土的南海海域和岛屿进行小规模占领；马来西亚总理巴达维登陆南沙群岛的弹丸礁，以总理的身份宦示马来西哑”拥有“该片领土。（2）开发经营。在岛屿修筑军事设施和建设民用没施，开发资源并形成其长期经营岛屿的态势。如越南将南沙海域划分为上百个油气招标区，在国际

7、上公开招标。（3）理论论证其主权的正当性如菲律宾提出”安全原则“、”邻近原则“、”发现无主地“等理论作为其领土取得的依据。（4）国内法确证。菲律宾通过”领海基线法“，将中国的南沙部分岛礁和黄岩岛划入菲律宾领土。岛屿领土主权问题是南海争端中最为重要或最为根本的问题。主权凶为其以领土为物质基础才具有现实性，领土主权一旦遭到破坏，一国的其他丰权也就难以幸免，甚至于荡然无存。岛屿领土主权的归属直接会影响到专属经济区与大陆架的划界问题、海洋剩余权利。我国很多学者从法理上对南海主权正当性进行了论证，总结来看，主要循由以下几个路径：历史路径，从历史学或文献考据的角度论

8、证中国人最早发现和开发南海诸岛；既得权利保护的路径，承认和保护各国既得的合法权利