澳大利亚反腐败机构设置及职责

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1、澳大利亚反腐败机构设置及职责联邦和州警察局。警察内部反腐是澳大利亚一个很重要的反腐败内容，此方面的投入非常大。警察局内务部主要调查涉嫌犯罪警察的收受贿赂和渎职案件。警察犯罪属于高智商犯罪，其反侦查能力很强、警觉性很高，因此内务部还设有便衣部门。凡是被举报的警察，其品行调查结果出来之前将不得升迁。调查时可以对其采取刑侦措施，而案件侦结后未发现问题，将打出报告给其上司，可以晋级。警察的同事、上级发现该警察有滥用职权的腐败行为不举报，将被撤职、降职。联邦和州犯罪案件调查局。联邦和州犯罪案件调查局的调查对象主要是政府官员和公务人员，主要管辖特殊的犯罪案件，

2、不受地域限制，如国际间的贩毒、洗钱、滥用职权、贪污、受贿、行贿等(这些犯罪已超出警方力量所能承担的范围)。为保证其有效履行职责，调查局被赋予强有力的权力，包括国家司法权赋予的调查权，有权秘密搜查；有权聆听案件，召唤证人；有权要求被调查人员答复问题或者出示文件，被调查人必须回答，无权沉默；有权拘捕、监听电话及安排保护证人等；有权介入警方调查的案件；有权查资金走向。金融机构对1万元以上的存取款资料定期要交给国家犯罪案件调查局。银行职员认为存取款可疑的，有义务向国家犯罪案件调查局报告。联邦执法公正委员会。由于联邦警察局和联邦犯罪案件调查局调查的对象特殊，

3、权力很大，为此，2006年澳大利亚成立了联邦执法公正委员会，专门管辖联邦警察局和联邦犯罪案件调查局人员的犯罪行为，也就是调查调查者，以保证他们公正和正直执法。委员会对司法部长负责，其工作重点不仅是调查上述两个部门人员的犯罪行为，更强调预防，注重帮助他们找出腐败漏洞，增强反腐败意识。一般情况下，执法公正委员会只调查高级人员和严重犯罪，包括贪污贿赂和有组织犯罪行为，对于小的犯罪行为，也可以交给上述两个部门调查处理，并要求他们向执法公正委员会汇报。执法公正委员会的调查手段有强迫作证、窃听等。联邦和州监察专员办公室(署)。澳大利亚从上世纪70年代起就建立了

4、行政监察制度。联邦政府监察专员由内阁总理任命。监察专员办公室的主要职责是：监督政府及其公务员依法行事，受理公众对政府各部门不合理决定、不良行为和遭受政府不公正伤害等方面的投诉，改善政府行政管理，维护社会公正。澳大利亚监察专员办公室致力于一种观念，即公众的投诉是对政府及其公务员的一种赠予，因此，将其视为获取反馈及改善服务的重要机制。监察专员及监察专员办公室具有调查权，有权要求有关部门对监察专员及其委托人员提出的问题作出书面回答，有权要求有关部门提供文件和其他物品，有权进入政府机关内部进行检视，有权要求有关人员前来宣誓作证。调查完毕后，监察专员认为应当

5、采取救济措施时，可以向有关行政机关提出建议。监察专员有调查权、建议权，但没有处分权。如果有关单位不采纳监察专员的处理建议，监察专员可以把调查报告及处理建议上报政府总理或者议会，也可公开发表，借助舆论施加压力，使问题得到处理。国家审计署。该署是一个独立的专门机构，向议会负责。其职责是对联邦政府各部门、有关机构、公司等单位的财务以及工作效率和效益等进行监督，并将审计结果向议会报告。审计长由总理提名，总督任命，除非工作失职或者违法犯罪，并经议会两院多数票通过，不得免除其职务。反腐败独立委员会(ICAC)。澳大利亚是联邦制国家，地方拥有立法权和自主权。联邦

6、目前尚未设立廉政公署，但新南威尔士、昆士兰、西澳三洲效法香港模式，已设立反腐败独立委员会(廉政公署)，由于各州法律不同，可能委员会名称不同，但工作的内容性质是一致的。反腐败独立委员会主要是反警察和政府官员的腐败。主要任务是调查腐败案件、预防腐败现象、开展拒腐防变教育。下设法律部、调查部、预防教育部，独立于政府之外，向各州的议会负责。独立委员会的特权有：一是不用搜查令就可进入某些地方，如政府的办公场所(警方则必须有搜查令)，还可扣押证据，强制公民提供证据。二是有权调查计算机记录。三是强迫证人作证，如证人逃匿，委员会委员长可下令逮捕该证人。拒绝作证将由

7、州高等法院以藐视法律罪处罚，委员会也可以伪证罪将其送入拘留所直至作证。四是委员会委员可召开听证会，在听证会上证人、犯罪嫌疑人不能拒绝回答问题。五是可采取秘密侦查手段，监听监控照相等。六是有权写报告给议会并可在媒体传播，认为需要的，可提请检察官决定是否提起公诉。七是与其他委员会有密切关系，交流信息与资源。所有政府部门都有义务向委员会报告本单位发生的腐败案件。国有公司、学校、私营企业的反腐败机构。澳大利亚国家所属公司、学校等都依据《受保护条例》中规定的要求，在本单位设置一名反腐官员。任何单位职员发现腐败或可能出现腐败的情况都要向其汇报，由其视情况报告给

8、反腐败独立委员会或其他部门，职员也可以直接向有关部门反映情况。澳大利亚还设有私人领域调查局，可以受理对行业、公司、企业的投