广西农民工工伤保险目前状况及策略论文

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1、广西农民工工伤保险目前状况及策略论文导读：本论文是一篇关于广西农民工工伤保险目前状况及策略的优秀论文范文,对正在写有关于农民工论文的写作者有一定的参考和指导作用。近年来，按照《国务院关于解决农民工理由的若干意见》（国发〔2006〕5号）和《广西壮族自治区人民政府关于解决农民工理由的若干意见》（桂政发〔2006〕51号）文件部署，为推动农民工参加工伤保险，国家和自治区先后启动实施农民工工伤保险“平安计划”，推进高风险行业和服务业农民工参加工伤保险。同时，各级社会保险经办机构也一直把农民工参保作为扩面工作重点来抓。从广西农民工社会保险参保人数和覆盖面来看，从高到低，依次为工伤保险、养老保险、医疗

2、保险、失业保险、生育保险。但我们必须看到，农民工工伤保险工作仍存在影响其持续发展的理由。笔者通过开展2011年广西工伤保险运转情况分析，深入部分市、县社会保险经办机构及企业调研，对农民工工伤保险存在的主要理由及理由进行了研究分析，为切实做好广西农民工工伤保险工作提出一些策略，以期对今后工作有所借鉴。一、广西农民工工伤保险参保目前状况工伤保险制度，是指由用人单位缴纳工伤保险费，对因劳动工作理由或在规定的某些特殊情况下遭受意外伤害或者患职业病，暂时或永久地丧失劳动能力以及死亡时，劳动者或其遗属依法获得工伤保险待遇的一项社会保险制度。广西从2006年至今，农民工成为推动工伤保险参保的主体力量，农民

3、工工伤保险工作呈现新亮点。（一）农民工参加工伤保险人数不断增长据统计，截至2011年底，全区规模以上企业在岗农民工750971人。农民工参加工伤保险人数达72.56万人，占总参保人数272.52万人的26.6%，比2010年增加11.02万人，增长17.91%。自2006年统计农民工参保以来，农民工参加工伤保险人数净增65.84万人，增长了9.8倍，2006年至2011年平均增长率为195.95%。（二）农民工工伤待遇保障效果日趋明显从全区情况看，参加职工工伤保险的农民工发生工伤后，工伤保险基金能够按规定及时足额支付各项待遇，其工伤保险权益得到较好的落实。（三）农民工工伤保险管理服务水平不断

4、提升一是2011年全区各社会保险经办机构完成农民工工伤保险扩面征缴任务，农民工参加工伤保险人数为72.56万人，完成全年目标任务的103.65%。二是全区工伤保险实现了市级统筹，统筹层次的提升大大增强了工伤保险应对各类工伤事故风险的保障能力。三是各地普遍建立了工伤认定、劳动能力鉴定和工伤保险经办一条龙的管理服务体系，实现了参保农民工工伤保险和工伤管理的社会化服务，服务能力和水平不断提升，农民工的工伤保险权益得到较好的保障。二、广西农民工工伤保险存在的主要理由及理由分析（一）覆盖面不够广目前，虽然广西参加工伤保险的农民工比例在逐年上升，但覆盖面仍不够广。主要表现在，为农民工投保的用人单位主要集

5、中在国有或国有控股企业，以及经济效益比较好的集体企业、民营企业，而安全生产相对薄弱的中小企业，特别是民营企业和危险性较大的企业（如矿山、建筑、加工业）覆盖率低。另一方面，工伤保险缴费方式难以适用于流动性大的农民工群体，这也是工伤保险扩大覆盖范围难的一个理由。按照职工工资总额和行业基准费率来缴纳工伤保险费是普遍通行的做法。但对于农民工来说，流动性大、季节性强，工资总额难以核定，劳动关系不稳定是其主要特点。如建筑工地的农民工往往只干几个月，甚至只干几天，经常在不同的工地上工作，这种情况下职工工资总额的计算就很复杂和困难。又如，服务行业中存在大量的小企业、微小企业使用的农民工，要一一计算职工工资总

6、额并确定其行业基准费率，难度也很大。（二）农民工缺乏安全知识和技能培训广西农民工所从事的工作主要集中在建筑、矿山、加工制造、服务等行业。据统计，建筑行业劳动力90%是农民工，煤矿劳力85%是农民工，加工制造业60%是农民工，而建筑、煤矿、加工制造业都是容易发生工伤事故的高风险行业。虽然法律法规明确规定对职工（农民工）应进行安全培训后才能上岗，但在实践中很多企业因急需用工或降低成本，对农民工不进行培训就让其上岗，普遍存在超时工作现象，由于生产环境条件的恶劣和企业主对生产安全的忽视，农民工占工伤事故和职业病危害的比例大大高于正规就业的城市职工。例如，国家扶贫重点县马山县从上世纪80年代初到200

7、5年，农村富余劳动力陆续到省外金矿务工的人员约有2000多人。2005年至今，马山县农民工被广西职业病防治研究院诊断为尘肺病患者共225人。马山县患矽肺病农民工的理由是一个历史遗留理由，当时到金矿挖矿的农民工都没有经过上岗培训，更没有与矿主签订用工合同办理工伤保险，至今无法找到责任人进行维权和索赔。（三）维权程序复杂、成本高，妨碍农民工主张权利虽然新修订《工伤保险条例》简化了工伤处理的程序，但对有些农民工来说