农民工保险论文范文-探讨农民工养老保险目前状况与策略论文

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1、农民工保险论文范文:探讨农民工养老保险目前状况与策略论文农民工养老保险目前状况与策略论文［摘要］目前农民工养老保险存在着参保意识薄弱、参保率低、退保率高和农民工养老保险关系转移续接难等理由。为解决这些理由，不断完善我国农民工养老保险制度，应提高农民工的社会养老保险意识，增强其重要性宣传；增加财政投入，建立合理的缴费基数；进一步加强立法，做好制度保障；建立适合农民工的养老保险关系转移续接机制。［关键词］农民工；养老保险；冃前状况；策略［］B据统计目前全国有2.53亿农民工，外出务工的农民工有1.59

2、亿。近五年来，全国城市农民工数量以每年300万的速度递增，农民工已经成为了一个庞大的群体。老龄化理由日益严重的今天，它已成为社会保障体系中的重要部分。然而，我国社会保障制度尚不健全，特别是农民工的养老保险，农民工理由关系着我国三农理由的根本解决，对社会的和谐和稳定，对推动我国城市化进程有重要作用。一、我国农民工养老保险的目前状况分析(-)农民工参保与保障意识薄弱究其理由，有以下三方面：一是“后路”思想，农民工一般文化水平不高，思想单纯，觉得不管怎样自己都还有一份土地，实在不行回老家养老，缺乏参保意

3、识；二是存活就业压力大，大部分农民工主要集中在劳动密集型企业、建筑业等高危行业，工资收入不高，既要保证自己的城市生活又要供养全家，而且加上用工空间大和求职竞争激烈的不均衡，有时农民工不得不放弃法定权利、降低标准屈从与用人企业的苛刻条件；三是缺乏法律意识，农民工进城务工，不懂法,缺乏对国家有关法律政策的了解，加上维权意识淡薄，大多数人因为怕惹麻烦，怕花钱，对用工单位的不签劳动合同、不缴纳社会保险费等不合法侵权行为，常常是忍耐态度。这些理由都加大了养老保险制度推行的难度。(二)农民工参保率低根据下图数

4、据显示，全国农民工参加养老保险的总参保率少于15%,东部地区如大连的农民工的参保率也仅为16%左右，而中部地区和西部地区的参保率都在10%以下。中国劳动和社会保障部的资料显示：参加养老保险的农民工占整体农民工的14.3%,既没有参加养老保险的农民工还有1亿多人。郑功成教授在主持有关“农民工理由与社会保护”的调查中，被访问的农民工养老保险的参保率也仅为23.4%而已。这一数据是来自北京、苏州等经济发达并且是我国对农民工养老保险政策进行单独设计最早的城市。可想而知，其他城市的农民工参保率了。参保率低是

5、我国农民工养老保险理由的一个主要表现，也是养老保险政策和农民工对养老保险需求的不对等的表现。（三）农民工退保率高虽然《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》自2010年1月1日起开始施行，新的《办法》规定“不得退保”。但在新《办法》实施之前，许多农民工却纷纷选择“退保”。据深圳社保中心统计，2008年，近500万人参保，但到年底退保人数达80多万人，2009年，参保人数达494万人，同样到年底退保多达2万多人。据相关部门数据统计，2009年3月，已有97万农民工退保。农民工大量出现退保现象

6、表明我们社会的养老保险制度有许多理由要解决，还有待完善，农民工退保既损害了其自身的权益，同时也挫伤了用人单位为农民工投保参保的积极性。（四）农民工养老保险关系转移续接难农民工的特点就是总量大、流动性强、工作周期不定，不仅表现在城市之间、城乡之间，还表现在职业与单位之间，而养老保险的特点就是连续性。农民工在流动过程中，一是面对着养老保险关系转移接续政策上不统一的理由，还面对账户转移操作上的技术理由；二是社会保险制度和城乡保险制度还不能兼容；三是相关部门的管理手段与技术不成熟，手续繁琐；四是转出地和转

7、入地政府对农民工有不同的考虑，这在一定程度上也给农民工的养老保险关系顺利转移带来不少困难。二、完善我国农民工养老保险制度的策略（一）提高农民工的社会养老保险意识，增强其重要性宣传由于农民工群体的特殊性，普遍文化素质不高，针对农民工参加养老保险意识薄弱的理由，政府应从开展相关宣传与教育出发，消除农民工对养老保险存在的疑虑，扩大宣传养老保险相关知识，同时消除企业认为为农民工缴纳养老保险费用是增加企业负担的错误观点，只有加强农民工和用人单位参加养老保险的主动性，才能充分调动他们的积极性，农民工群体才会更

8、加主动的参与养老保险。（二）增加财政投入，建立合理的缴费基数由于农民工的“市民”和“农民”特殊的双重身份，加上农民工是社会转型期的产物，所以政府对其养老保险所负担的财政责任具有特殊性，在一定程度上政府对农民工的养老保险要进行适当补贴，还要给那些主动为本企业员工缴纳社会养老保险的企业、单位予以税收等方面的优惠。同时，在缴费基数和缴费水平上，降低农民工缴费“门槛”，不仅要考虑农民工实际经济承受能力，还要与现行相关制度相符。关于农民工养老保险基金的筹集，除了政府财政投入、用人单位和农民工